替代的契机，让百姓主动接受互市的存在，而不是被迫忍受。

这?是一道?难题，她得划拨出一小段时间?，用?于?试探、调整，才能找到最优解。

所以，目前，她计划在一个半月内完成?最基础、最粗糙的框架设计，额外预留半个月的机动时间?，以应对突发状况。

……先完成?最基础的城市修复，再逐步渗透治理方案。

“第一周，组织劳工，清理黑水城废墟。”楚映昭扯出一支炭笔，开始写写画画，语速飞快道?，“同时派遣工匠和军队进驻，确保安全。”

齐望竹点头?，接着补充：“黑水城原有的市井区域需要?先行划定，确定哪些区域适合恢复商贸，哪些需要?暂时封锁修缮。此外，劳工的来源”

“以市民为主。”楚映昭不假思索地回答，“黑水城周围有不少战乱后的流散百姓，我们?提供工钱与粮食后，恰好也能保证他?们?不至于?沦落为流民。”

张延礼思索片刻，道?：“那么，道?路修缮……”

“这?是你们?的下一步工作。”楚映昭目光微微一闪，“现在，需要?在最短时间?内，选定几条关键道?路进行修复。朕的要?求是，这?些道?路不仅要?贯穿黑水城，还要?连通周边几个核心城市，确保商贸流通顺畅，同时为未来的军事调动做准备。”

“至于?商贸。”她眯了?眯眼，“在黑水城战时主动向朝廷靠拢的那批商贾，可以成?为朝廷开市的中?坚力量，借助他?们?的商路、货源、经验，让新的边贸系统尽快运转起来。”

“是，陛下。不过，微臣以为……”齐望竹欲言又止，半晌，才在楚映昭一声尾音上扬的“嗯”后，轻声道?，“若不加以制衡，这?些商贾，未来是否可能成?为新的豪族？”

绝大多数时候，当众质疑领导决策都不是个好主意。不过，好在，他?的直属领导和张姓同事颇为相似，这?方面的思路一概堵塞，只匆匆点头?，道?：

“对，所以接下来，朕要?引入官营工坊作为对冲。”

是的，在这?两位肱股之臣并不很重视的京畿的流民区，她提前试点了?官营工坊。

与此同时，殿外也传来侍从的声音。

“陛下，褚洵微已候在殿外，请您示下。”

女帝这?才终于?停下笔，抬眼看向门口，平静道?。

“宣。”

第 80 章 没人会比女帝更有权势了……

踏入御书房的瞬间, 褚洵微不自觉地屏住了呼吸。

房间温暖干燥，甚至还燃着香，但?他的第一反应不是舒适和喜悦, 而是某种?难以言喻的不适感。

这位年轻的二甲进士几乎出于本能地调整了步伐，尝试让自己看起来更加从容，手指却仍旧难以克制地蜷了蜷，无端的紧绷感盘踞在他脊背上, 久久不散。