逐渐演变成被迫自愿。

但薪朝好像还没想到这个救灾方法。

陆安提议：“或许，通判可以以免徭役为奖赏，鼓励豪绅自理，并且还可以以此劝他们出粮救灾。”

――地方官有权减免徭役。这还能作为一项政绩上报。

房州通判笑了起来，道：“这实在是妙招。幸好将九思你叫来了，不然我还不知要如何是好。”

陆安拱手，谦虚道：“官人谬赞了。”

两人又商议了整整一日，将各处细节都敲定了，这才散去。

第二日，官府出通告，说是为修农田水利及各工役募夫，以赈饥民。为了照顾不识字的百姓，由衙役四散奔走，将这政策告知各乡。

当然，特意告知这些农田水利只修普通百姓家，有钱人家不在其中。

这通告一出，豪绅纷纷坐不住了。

一家言语激动：“这是在做什么？这不是在拿我们开刀吗！我张家年年纳粮捐银，修桥铺路何曾落后？如今倒比不上那些泥腿子了？”

另一家言辞冷笑：“那通告上可没说只征灾民，只怕家中无灾的青壮也算在其中，这岂不是要动到我家佃户？都去修沟渠了，我李家八万亩未受灾的农田谁来打理？”

还有人委屈不解：“这也太不讲道理了！修农田水利本是好事，可为何单把我们排除在外？我们也是百姓，也有田地，难道就该受那洪涝之苦？”

有钱人家掌控着大多数口舌，民间顿时显出一派沸反盈天气象。

已有不少人家决定你不仁我不义，将自家粮食运往外地，假作无粮，逼得房州粮价上涨。

房州通判瞧着时机，只等他们再愤怒一些，便提出免徭役一事。

――他和陆安商量过了，若是一开始就提出免徭役，只怕那些豪绅不但不感恩，还会生贪心，坐地起价，不如先让他们反对一阵子。

却在这时，在乱象横生时，房州大道上竟竖起了黄屋左纛。

黄屋，便是黄色的车盖。左纛，便是以牦牛尾做旗，排列于左侧。

此乃帝王仪仗。

官家竟来房州了？！