和国库税收，这就是为什么金骨阿隼那、哥舒夜和穆如山阙要效仿大宁这一套，在燎国开展改制的根本原因。

现在萧庆宁登基第二日便向他们宣战，改制肯定是来不及了，而萧庆宁手上的大宁却有整套文臣把控的治理体系，这意味着萧庆宁身后有源源不断的人口和财赋，人口就是兵源，财赋就是军饷和武器装备，在这点上，萧庆宁天生就站在了燎人追赶的终点，因为退一万步说，他们就算灭了大宁，最后也要建立一个“新的大宁”，使用大宁这一套治理体系。

另外，幽州、朔方郡、山海郡这三个地方提供了天然的守护屏障，依靠地形走势筑造的一重重城关给了她们足够的底气，这大量化解了燎人骑兵的威力，只要能够守下来，她们就能跟燎人打消耗战，充分利用上面所说的先进文明体制带来的优势，只要京城没丢，耗也把燎人耗死。

而更为关键的一点，人心还在，特别是军心，其中固然有慕容雅博和岳芝这些人的莫大功劳，根本原因却是宣和这些年的议和之策伤透了将士们的心，物极必反，萧庆宁甫一上位，武将跪地拥戴，从她可以如此顺利推行军改就可以窥见一斑，大宁这些有血性的武人，实在不想回到议和的局面上来了。

朝堂上的文臣虽然多有微词，但萧庆宁留住了左王右崔，整个文官集团没有出现大规模的罢朝或者集体辞官，而且这些公卿士大夫发恼骚不代表天下百姓的民意，对于萧庆宁这位女皇帝，天下百姓更多是感到新奇，最多是茶余饭后谈笑两句，但绝对说不上对萧庆宁反感，更不会说换个女人皇帝便要亡国，规则一旦被打破，人们会发现那些自古以来的礼法不过是种种禁锢人的枷锁罢了。

而理清敌我态势之后，萧庆宁登基的第三日正式举行了一次“内阁会议”。

作者有话说：

注：来自明朝官职。

◉ 116、内阁议事

这次内阁议事就是真正意义上的内阁成员聚集预演, 有朝一日，她会把中书省替换成内阁。

除了慕容雅博、岳芝和裴定方这些武将，萧庆宁把左王右崔、吏部、户部、礼部尚书以及都察院左都御史都叫了过来。

“先说军事。”

萧庆宁穿了一身红色团龙云纹龙袍, 难得鲜艳，威严也是自不必说, 坐下文臣武将皆是肃穆静听。

“跟燎人开战是朕定的国策, 御营与诸州郡卫军改制要迅速推行，御营元帅、各州郡都统制的任命书朕已全部下发, 择个日期，元帅和将军们各自回到地方任上, 改制的改制, 练兵的练兵, 总之一句话：动员各自的部队做好打大战的准备。一定要告诉将士们, 燎人来我们要打，燎人不来我们也要打，北边的三州一郡不是燎人的土地, 是我们大宁的故土。”

下首的裴定方等武将皆拱手领命，由于萧庆宁在年前已经开始军议, 与慕容雅博等人已经花费了大量精力和心血, 该说的都已说完，改定的都已定下, 故而今日内阁议事军事方面说的反而见少, 更多的是为配合军事而要推行的各种文政。

“王崔两位公相。”

“臣在。”

“朕知道朝中很多文臣都在议论什么‘穷兵黩武重蹈覆辙’, 那些声音朕不管, 但你们须知燎人一旦南下, 我们要打的就是国战, 战场上将士奋勇是一回事, 背后的道理又是另一回事，到时拼的就不仅仅是战场，还是国力财赋、民心向背，要是官场上乌烟瘴气，民间怨气冲天，不用燎人来，老百姓自己先反了，朕让你们去淮州为的就是这个，没有政治清明做基础，将士们在前线便没有底气，不要以为在朕这里文武分家了，文修武备不是空谈。”

王延年和崔固安道：“陛下高瞻远瞩，老臣必不辜负陛下信任，不致