徐州商贸繁荣，世家格外富庶，而官府早年兴建行宫没什么余钱，近年又要供给曹津养兵，没有什么余钱，而常平仓需要资金运作经营才能长期运转。

官府没钱收购，故而民间产出的粮食大部分都被世家收购去了，这就导致城中的粮铺有七成都跟这些世族相关联，徐州官方的常平仓根本起不到什么作用，自然就没有什么话语权。

而徐州世族实际上顶替了官府的角色，他们也顺理成章地接过了调控粮价的权利。

若徐州官府也不是不想改变现状，但就是无能为力。

若说寄希望于朝廷……早十年的时候，前朝就管不住各州内政了，何况徐州穷很大一部分原因是曹津养兵，曹津哪里会把这事求助朝廷？

曹津本人也心知这样下去不行，但是没办法，他总不可能不养兵，反正徐州世族也没有在粮价上搞过事情，他就先搁置不管了。

想着以后势力强了、有钱了再管，这一拖就到了现在，这烂摊子到了秦隽的头上。

不可否认，在官府没钱收购粮食的时候，徐州世族大批购入粮食的行为大大解决了百姓的困扰，让他们不至于亏本或者为难。

但是现在秦隽掌权，他有钱，也势必不可能让这权利继续留在徐州世族手上，重建常平仓乃是势在必行。

“常平仓自不必我多说，而关键点是除却常平仓，我打算再增设三座粮仓。”

“其一为转运仓。”

秦隽缓缓耐心解释，“凉州太远暂且不提，如今我麾下北方有幽州、青州、徐州三州之地，另多一渤海郡，这几州毗邻，但是跨度依然大，各州之间运粮十分不便，路上消耗的人力物力多，风险也大，故而我准备在阳信、即丘两地设粮仓存储部分米粮，便于粮食调动。”

“而常平仓和转运仓并不时常启用，故而只存储部分粮食足矣，因此还需要设一正仓存储大部分米粮，包括购入的米粮、收来的税粮等都存入其中，同时正仓也要承担大部分支出，供应官员禄米、官兵军饷等，一应收入支出都要严格记录，定期核实。”

“最后，还要设置一义仓存粮已被不时之需，此仓中米粮皆要用于赈灾救济，所有支出都要审核批准，这是为百姓兜底的救命粮。”

秦隽解释的很简略，但是在场的都不是笨蛋，粮食乃国本，即便是从前没想过入仕，也不会对此一无所知，所以秦隽一说他们就都明白了。

卫琅边听边思考，他祖父卫严是前朝司农，虽说不是直接管粮的，但农事也是与粮食脱不了干系的，自幼耳濡目染之下，对此也还算了解。

“主公的意思是，将现有粮仓的功能细分。”

本朝的粮仓也很多，只是除了常平仓，秦隽提到的其他功能都是杂糅在一起的。

如今秦隽的意思相当于是将它们细分了为不同功能的粮仓，听起来似乎复杂麻烦了一点，但是在粮食的管理上会更加便利，官府对于粮食的管控也会更加方便。

卫琅简单一想，觉得这个提议十分不错。

“主公此法甚好。”

秦隽笑着说，“这件事就交给瑾宏你来做。”

卫琅也不算太惊讶，秦隽叫他来开阳，他就知道肯定是有事要交代。

正好，彭城现在没什么事情，而他又不擅长弄政斗之类，更偏向于干实事，秦隽将这事派给他，也甚合他心意。

“主公放心，此事交给我便是。”

重办粮仓这事，只要把世族给搞定，后续的都是些正常工作了，最多不过是繁琐复杂些，卫琅心细如发，情绪稳定能干事，秦隽自然没什么不放心的。

但是考虑到这事毕竟是比较繁琐的，肯定也不能全丢给卫琅。

秦隽点点头，“你做事我