如果没?有足够稳固的税收体系，没?有充足的粮米支撑，这样的模式不过是空中楼阁。一旦支撑不住，最终仍会落入地方掌控者的手中。

他微微眯起眼，手指翻过账册，目光落在另一项数据上。

军屯。

他闭了闭眼，缓缓呼出一口气。

正?常来?说，驻军在地方上，更多是为了镇压与征调，而绝不可能与维护民生挂钩。军队属于国家，但军饷和粮食却往往来?自地方供给，而地方又由士族控制，这就导致了军队最终不得不依赖地方豪强的支持。

但这里的军队却大有问题。

他们与百姓并?不对?立的，而是高度混杂的。

或者，更准确地说，他们根本就不像是一支独立的军队，而更类似某种军与民之间的存在。

在这份详细的档案中，他不仅能看到士兵训练和巡逻的安排，还能看到少量协助修渠、辅助农耕，甚至参与基础设施建设的记录。

褚洵微翻查驻军供给数据，支出数额清晰地显示，这些士兵目前连军甲都未配齐，武器也并?不统一，甚至各项军规仍在反复调整这些都表明，这支军队仍处于极其初级的构建阶段。

更不妙的是，这些士兵不是外地调派来?的正?规军，而是两个月前还在逃荒的流民。

他们的训练方式、军纪、战斗力?尚未成型，但与他所见过的任何军队都截然?不同。

褚洵微目光微沉，手指敲击着桌面。

这些人?已?经不再是寻常百姓，但也远未达到职业军人?的标准。他们像是被从流亡的生活中强行剥离出来?，尚未彻底被塑造完成的一群人?。

一群被现实打碎、又被重新组合的人?。

可以想见，哪怕此刻他们的军容并?不齐整，军法仍未成型，但只要?能得到长期的军需补给，以及一位足够有魄力?的统治者，这样的军队……啧，场面将会很难说了。

如果再想一步，大胆假设，这样的军队模式被推广到全国？

这实在是个极其可怕的麻烦。

褚洵微缓缓合上账册，指尖轻敲桌面。

问题的关键不在于这支军队是否强大，而在于它是否足够稳定。

从流民到士兵，这些人?目前能维持秩序，是因为他们还处在刚刚脱离苦难的阶段，他们还未曾意识到自己手中握着的权力?。

可若有一日，这样的军队成型，他们是否仍然?会效忠？

他们是军人?，还是农民？是国家的士兵，还是自耕农的武装？

女帝，究竟是创造了一支忠于皇权的军队，还是埋下了一颗未来?可能脱离掌控的种子?？

褚洵微低头沉思，手指无声地摩挲着账册封皮。

他答不出。但他终于意识到，女帝此举的真正?意义

她?大概并?不需要?他真的完成多少工作?，而是期望于他尽快见证并?适应她?的政治节奏。

至于他往后要?做什么?……她?另有安排。

可这并?不是件值得庆贺的事。

他所熟知的一切朝堂运作?方式，士族操控政治的模式，已?经在这片土地上被撼动了。

女帝推行新政，不过是为了争取寒门士人?、调整赋税、削弱世家影响？

不。

她?根本就是要?谋夺世家豪族的命。

褚洵微深深地看着账本，手指缓缓摩挲着封面，指尖微微泛冷。

他的理智告诉他，这种变革不可能彻底成型，至少不该是这样干脆利落没?有反噬，没?有动荡，甚至连寻常百姓的反应都与他过去所见截然?不同。

可事实就摆在这里一切都在运转，而且，看上去