话一出，那学生气势立刻被打断，猛地反应，刚才的那些话确实绝多数虚言，空话，在喊口号。

不不能喊口号，但陆安告诉，口号也可以叫纲领，即总纲和要领。有纲领必须匹配制度或者路径，但刚才，学生的行为基本属于只有纲领，没有相应制度或者行走路径。

学生竟不知如何出语，再继续下去。

陆安知道。

也不恼，只耐心地问：“认为样的政策才行仁政呢？青苗法，抛去后期施向天下，百姓怨声载道不谈，初时，忘秋先生只在治下实施青苗法，又为何当时治下的百姓无有怨言，在忘秋先生从地方调入中央时，百姓长送十里路，哭着求忘秋先生留下呢？若以此看，青苗法不仁政？”

学生：“……。”

陆安：“那么青苗法在忘秋先生治下时，为何仁政，了其人治下，恶政呢？我记得写一篇关于抨击青苗法的文章。”

学生羞愧地低下了头：“我……我只知天下实施青苗法般恶政，百姓苦于向官府借债，往往负债导致家破人亡，却不知在忘秋先生治下时，竟仁政、好政。”

陆安拍了拍的肩膀。

房州州学的宿舍周边栽建了不少树木，多橘树，每冬日便生机勃勃，一片绿景，风一吹，林海涛声阵阵，十分素雅。

便在那林海涛声的悠闲中，陆安不紧不慢地道破了天机：“在地方上时，能亲自下地方查看，能知道一亩地能产多少粮食，知道当地百姓拥有上田多少亩，中田多少亩，下田多少亩，知道哪一家百姓真的需要借贷，哪一家百姓不能借，借了也无力偿。知道该征收多少赋税，赋税薄，则州用匮乏，何以施政安民？若征课重，则民生疲敝，何谈百业兴旺。”

陆安：“当能掌握一州之地时，青苗法良策，但高居庙堂，无法掌握一国之地时，青苗法恶政。”

学生摇摇头。

不觉得样：“可先生，地方上有官吏。人在庙堂之上也可决胜千里之外。只要掌握了地方上的官吏，自然便会替我等去览查，去治理一州之地。从古至今都如此。”

陆安毫不客气地：“啊，从古至今都如此，从古至今都有官吏欺上瞒下，如此怎敢地方官吏会替治理一州之地？不去了解些事情，等着底下人上报财政，鸡蛋十两一个，觉得百姓富裕了呢。”

学生辩解道：“可，若事事都去了解，岂非将精力都浪费在小事上？”

陆安反问：“浪费？岂不知，世事洞明皆学问，人情练达即文章。把一些事当成小事，自以为胸有丘壑，不必要去做一些小事，但正因此，的政策才空中楼阁，无法落于实地。”

陆安：“只着发一则《劝农令》下去，百姓一听，会醍醐灌顶，会自发去遵守，自发去顺从。可百姓也人，人会固执己见，会看不人只顺从的经验，会要偷懒，会不改变，凭跟着的《劝农令》去做事呢？”

“可……”学生停顿了一会儿才回答：“孔夫子有言：上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如，则四方之民襁负其子至矣，焉用稼？”

句话的意思：儒家讲究的礼乐和教育，作为管理者，不应该亲自去种地，应该先学礼仪，样才会得老百姓的恭敬对待；如果管理者讲究道义，老百姓愿意听话，没有敢不服从的；如果管理者守信用、讲信用，老百姓没有人敢不讲实话。如果能做些事，老百姓自然会拖家带口地的辖域内生活，哪里用得着种庄稼？

陆安点头，道：“此为上行下效。”

陆安：“但，孔子之所以些话，因着有人询问该如何种地、种菜，不如老农与菜农。”

陆安：“的应当结合上文一看。孔子的意思：专业的事交给专业的人，不越权，不胡乱指挥。非叫