在雍朝建立之初十分有效，因那时战乱初歇，地多人少，只有耕不完的地，没有分不到地的人。”

“但随着盛世到来，天下太平，人们安居乐业，人口也开始暴涨，官员数量更是翻了几十番，官员贵族们占据着大量不需纳税的田地，朝廷手中的公田一减再减，早在数年之前，便已无田可分了。”

“地少人多，手里有田的官僚贵族们享受着免税特权，分不到田地的平民百姓却要缴纳赋税，钱究竟从何而来？即便是家里有地的百姓，一遇天灾、战乱，粮食减产，甚至颗粒无收，交不上官府指定的税额，就只能将土地低价卖给权贵，换取钱粮纳税，可度过了今年，明年又该如何？再从权贵手中租地来种，沦为佃农，还是就此流亡，落草为寇？”

“不论哪一种都是食不果腹，百姓生活艰苦，国家也无钱可赚，从普通民众手里收税容易，从权贵手里收税却难，大量的土地落在权贵手中，他们赚得盆满钵满，如何会管他人死活？哪怕就将多余的田地放在那里荒废着，也不会救济劳苦百姓一银半铜。”

祁雁：“那该如何解决？”

“而今唯有一法，”范青书看着他道，“彻底改了这税制，取消人丁税，改用土地税，不论官员、贵族还是平民、流民一视同仁，以个人占有的土地面积、土地价值和收成为依据收税，拥有的土地越多，需要缴纳的赋税就越多，若无土地便按各户财产，富者多纳税，穷者少纳税乃至不纳税，如此一来，危机可解。”

祁雁思忖片刻，点点头道：“确实可行。”

“不过，”范青书话锋一转，“若真如此改税法，动了太多人的利益，一定会遭到层层阻挠，只看陛下手腕够不够强硬，若税制推行不下去，说什么都是无用。”

祁雁微微眯起眼睛：“这一点探花郎不必担心，朕自有办法。”

于是从这天开始，祁雁治病之余便叫来臣子商议税法，从制定到完善花了快一个月时间，在这期间内，病也好得差不多了。

这一场大病害他缠绵病榻近两个月，年关到来之前，总算是差不多痊愈了。

苗霜给他号完脉，收回手道：“勉勉强强，就算你好了吧。”

祁雁：“……”

什么叫“就算”。