一个小队一百人，朝廷会发一百人的钱粮份额，但实际上那个小队只招三十人，剩下七十人的钱粮全被军官吞了。

这就是吃空饷。

而且，还很难被抓到实际证据。天底下别的不多，就是人多，朝廷一派人查，军官完全可以临时拿民夫、百姓凑合，实在担心被看出来，借调其他营的士兵充数也能行。

不用担心其他营不借人，大伙儿都这么干，你帮我我帮你，大家一起吸朝廷的血。

至于真的需要打仗了怎么办呢？有能力的统帅――比如韩世忠在南宋，四万兵籍，他只招了三万人，然后拿这三万去打，照样能打胜仗。这种，朝廷睁一只眼闭一只眼也就算了，但更多的情况是军官吃空饷，喝兵血，还打败仗。

朝廷尝试过裁军，然而，上有政策下有对策，你裁军，底下军官就把强壮能吃的人裁出去，留下老弱柔脆的继续压榨。

这样的军队，对外怎么能赢。

大薪官家想整治吃空饷的行为已经延续好多代了。

本来这事不好拿把柄，但因为柴稷刚登基不到两年，底下人对这青年天子有所轻视，提交阵亡名单时没有上心，让柴稷在同一份阵亡名单里看到了同一个姓名足足有七八次。

柴稷勃然大怒。

七八个人同名，在军中几万人十几万人的总数下也算常见，问题是，这一次，这七八名字是来自同一个营，同一份战报――世上哪有那么巧的事儿！

“此次房州洪灾便是因着保康军缺额，修江堤人数不够，才调用的配所隶民。或许是隶民修江堤不够熟练，才使得此次汉江决堤。”

说到这里时，柴稷停顿了一下，去观察陆安神色。

他对第五?暾攵月郊乙皇滦闹?肚明，只是不会去详细询问第五?昃烤故侨绾握攵缘摹６?这次洪灾，陆家死了好几个人，他这才去问询，一问才知道，第五?曛苯影讶说魅バ薏沟贪叮?抗争在洪灾第一线。

柴稷并不确定，死的那几个人里，有没有陆安在意的人。

柴稷顿了顿，说：“九思，关于陆家有人亡于水灾一事……我已敲打和责怪过第五?炅恕！?

主要是，其他人也就算了，你怎么把陆山岳也给带过去了呢！

先不说陆山岳是我老师，不太合适。就说他是九思祖父，他死了，九思去守孝了怎么办！守个三年，三年之后朝廷是怎样的光景，还适不适合改革，谁能知道。

第五?暾馐抡娴淖龅锰?不懂事了。

陆安对此，只是先流露黯然之色，随即向官家表明自己内心并没有觉得其他隶民都可以去补江堤，而陆家就不行。

陆家的命是命，其他隶民的命也是命，百姓的命更是命！

重点表明：她虽悲痛，却能理解此事。

第67章

见陆安并没有因为江堤的事情和自己生分, 柴稷便放心说下去了。

“我爹在位时，进行过一次新政，你应当也知道, 那次新政以失败告终。当时绝多数大臣都说变法是与民争利，造事生非，我不能说他们错了，毕竟百姓的确被折腾得不轻。但他们也不是不知道, 新政为何失败。”

说到这里时, 肉眼可见地，柴稷心情变得不好了。

“朝廷发政令，说永不加赋，地方上就能谎称朝廷要加税。”

“朝廷发政令, 说要造鱼鳞册丈量土地，地方上就能谎称朝廷是为了加税。”

“朝廷发政令, 说以青苗法保护百姓不受荒年影响, 地方上就能谎称朝廷规定是百姓不管缺不缺粮食, 都必须来衙门借贷。”

“如此阳奉阴违, 颠倒黑白，蒙蔽圣听，新政如何能好！”

官家桌上摆着一盘自颍州水