弗统一起来也就是近十几年的事情。他们父子在军中的威信很高，这些将领都服他们，看起来就好像大家都是大燕的兵马，实际上，这些军队还是只服自己的将领。真正“大燕的兵马”，其实只有乌兰部本来那一点点而已。

打天下的时候没什么，天下打下来了，做皇帝的就不喜欢这种局面了。

乌兰徵抬起头：“本来想等灭了拔拔真以后再着手办这件事。”

但是形势不等人。太后着急跟齐木格动手，也提醒了乌兰徵。“雍州军”不应该存在，“某某部”的兵马也不应该存在，他们都应该是大燕的军队。以后有朝廷养着，各部将领也要领朝中军衔，受上级约束。

明绰好像听明白了他的意思，轻轻朝外间点了点下巴：“陛下这是只顾着拢军权，要把汉学的烂摊子扔给我啊？”

乌兰徵握住她的手：“你跟他们好说话一些。”

明绰笑了，然后又绷住了脸：“那我想用谁都行？”

“都行。”

“我说了算？”

乌兰徵郑重点头：“你说了算。”

“有人不服我怎么办？”明绰有意拿腔拿调的，“历来女子干政，骂得都可难听了。陛下不在也就罢了，如今陛下都回来了，我哪还敢？”

乌兰徵毫不犹豫：“谁敢骂你，杀了他。”

明绰没忍住又笑出声，马上又轻轻捂住他的嘴，别把这话让外头听见了，然后又正色道：“那陛下可知道，为什么汉学的学官任命，乙满他们也要来插手？”

“你直接说。”乌兰徵揉了揉眉毛，“不要这样问。”

萧典就喜欢这样先提一个问题再进言，又不是真的想听他回答，给他都问烦了。

明绰便伸手替他揉了揉太阳穴：“汉学是为大燕挑人，关系到日后的选官。这个学官是谁的人，就意味着往后十年、二十年，朝中都是谁的人。”

乌兰徵闭着眼睛，若有所思地“唔”了一声：“你是说，要改选官？”

“改？”明绰说得很直接，“你们有什么旧制能拿来改的吗？”

乌兰徵睁开眼看了看她，又说不出来什么话，干脆把嘴闭上了。大燕没有成型的选官制度，一向是皇帝用谁就是谁，然后近臣再举荐自己的人。至于再往下的各级小吏就更混乱了，很多地方都不是长安任命的。

“选官要有一个章程，”明绰继续往下说，“官制也要有一个章程。国家大了，就得各司其职，上下有序，一层层地转起来，陛下才能省力。不然这大事小情的，谁都往宫里跑，陛下要累死的。”

乌兰徵便笑了一声，他哪会不知道要累死的，他就是快累死了。官制也是定了的，但要做到“各司其职、上下有序”却很难，究其根本，就是因为西海各部的军权没有收拢，战事一多，他们权力就更不受管束。而且上下文书通行要靠汉文，可为难死西海十八部这些人了——那又绕回到推广汉学之必要了。

“要着手办这些事情，陛下先收军权是对的，”明绰不给他揉太阳穴了，双手往下，捧住了他抬起来的脸，“军政一体嘛。”

“嗯，军政一体……”乌兰徵稍微挺身，在她唇边亲了一下，“夫妻也是一体。”

明绰笑了，乌兰徵把她两只手都合在掌心，握紧，然后又贴到了自己的胸口。两人什么都没说，就这么你看着我，我看着你。好一会儿，明绰才轻声道：“太后未必不明白陛下的心思，还是乖乖地交出了兵符。若是丞相还在，收西海各部的军权怕是也没那么容易。陛下就看在这份上，原谅了太后吧。”

她说得有条理，不像萧典一样张口就是“孝道”，乌兰徵听到耳朵里舒服了许多，但也没立刻答应，不动声色的。

明绰继续道：“云屏公主伤心得