不知道她的想法，但仍旧对她的话感到震撼，他心里觉得有点道理，可这又和他一直接受的观念有所不同，也难怪他纠结非常了。

“没错，一直都是这样，庶民，寒门，士族，公卿，皇室，一层压一层，如此，我们的国家才得以成型。”

“士族公卿总以为他们生来高贵，于是便理所当然的剥削奴役百姓，不把百姓当人看。”

“长久以来的优越感让他们忘了一个事实，几百年前，他们也不过是百姓中的一员，挣扎求生而已。”

“所以说，普通百姓才是国家的根本，如果连他们最起码的温饱都无法满足，那么国破家亡也就不远了，一如当年的暴秦。”

刘琼甚至拿秦朝举例，话里话外，则是在点最近兖州的叛乱。

“如果兖州这些造反的黄巾军，也是大部分底层庶民不得已的求生之举，我倒觉得应该劝劝父亲，等打完仗后，接纳其中愿意做回顺民的百姓。”

“只是眼下马上就快到冬天了，如果大规模接纳他们的话，只怕兖州物资方面的压力会非常大。”

曹昂果然顺着她的思路想到了最近兖州的问题，并试图为老百姓做点什么，还考虑到了最有可能出现的问题。

“关于这个，我倒有个主意。”刘琼听到这儿，立刻出言道，“以工代赈怎么样？”

“何为以工代赈？”曹昂不懂就问。

“‘晏子春秋’中有载，齐国有一年发生了大规模饥荒，齐王想要开仓放粮，以赈济灾民。”

“但当时的宰相晏婴却提出，无偿施舍不仅不能长久，也容易让灾民们养成占国家便宜的恶习，且他们吃饱喝足却无事可做，极大可能会寻衅滋事，加重社会混乱。”

“如此一来，倒不如下令征召灾民去修建道路和宫殿，不给他们钱财，但发粮食果腹，这样不仅灾民能活下来，国家也不吃亏，可谓是两全其美。”

“这就叫做以工代赈了。”刘琼举例说明。

“这法子好是好，但现在兖州的情况根本比不了当时的齐国吧。”曹昂提出了质疑。

其实他的意思也很明确，这是巧妇难为无米之炊啊，主意不错，但没那么多粮食不还是白搭吗？

“兖州当然没有那么多粮食，但不代表士族们没有，如果能说服他们出一笔钱粮，我想事情就可以进行下去了。”

刘琼的想法是让曹操去敲那些权贵的竹杠，不管得来多少，他们都是赚的。

“就算有了粮食，可马上就到冬日，等打完了仗，最少也到十一月了，届时天寒地冻，也实在不好役使男人们去修路什么的吧。”曹昂还是觉得不太可能做到这点。

纵然这里面有他可怜灾民的原因，但更多的是自然条件太恶劣，想要在这个时候动工怕是难度要大上数倍，且灾民一般都瘦弱，不止效率，只怕修建出来的效果也不如以往。

更何况，按照汉代的规矩，大规模征发徭役基本上是在秋收后到初冬时期。

他们如果真敢在深冬这么干，不是恐怕，而是一定会引来口诛笔伐。

灾民们也不会情愿的，别最后一场安抚活动却变成暴动，那就得不偿失了。

“我当然知道这点，不过我可没说以工代赈的工，一定是男人啊。”他忧心忡忡，刘琼却笑出了声，还有些俏皮的眨了眨眼。

“你的意思是？”曹昂一愣。

“冬日里男人们不能外出做工，那女人们总能纺纱织布吧，这些黄巾军大多都是流民，必然拖家带口。”

“只要我们贴出告示，凡是家里女眷愿意做纺织工的，就可以领粮食，那你说，这些人会如何？”刘琼挑了挑眉。

“那自然是想尽一切办法送家中女眷参加，这样一家老小就有活路了