原本不是很起眼的官员表达了自己的看法，“故土是一个家族的根基，自古迁户都不是一件容易的事情，轻则耗费家财，重则家破人亡。

如今天下初定，贸然安排大量人口迁徙，恐怕会引起不必要的麻烦啊，万一激起民愤，得不偿失啊。”

张良敢提出这个计策自然有相应的解释，“贸然强硬的安排人往不熟悉的地方迁徙豪强自然不愿意。

但若是这迁徙是他们自愿的呢？”

“自愿？如何自愿？”这下就连扶苏都忍不住开口了。

“以为威逼，二为利诱。”

李斯知道如何威逼，“你所说的威逼大约是让君上下令处死当地豪强，或者针对当地比较有名的豪强，杀鸡儆猴。

在这些人陷入恐慌之中后，再告诉他们豪强可以不死，但是需要迁移到别的地方去。

这样，即便可能有一部分人强烈反对，但是更多人会因为有一个相对能接受的选择而妥协。”

不只是李斯，在场的只要不是愚笨的都能把威逼猜个七七八八，但是如何利诱呢？

王绾摸着胡须说道，“李廷尉所言有理，倒是利诱，老夫实在不知道有何种利益的诱惑能让这群贵族豪强愿意迁徙。”

“可以和官员考核制度结合起来。”

虽然相对公平公开公正的选拔人才方式虽然被很多人诟病，但是在军功制颓靡，官员考核成为选拔人才的可代替通道这个客观因素下，大秦的官员考核制度不会胎死腹中，反而更加趋于成熟，无论男女，不论贵贱都可以通过这种方式踏入朝堂。

“这虽然能吸引人，但是撑死了吸引一些小贵族。没落贵族，对真正有威胁的豪强根本没有任何吸引力。”李斯这些年都是做人才选拔工作的，这点现状还是知道的。

被反驳质问了，张良也不着急，“如果新城区别与其他城池呢？”

说着张良就拿出了一份图纸。

和赵子瑜亲近的人一眼就看出了这是赵子瑜的东西。

张良将图纸事先打开后递给了嬴政，“这是一份城镇规划的图纸，楼高百尺，蔚为壮观。”

嬴政看了一眼就放到了一边，这图纸他在小鱼儿手里看过很多次了，即便这份图纸比赵子瑜以前拿在手里的涂鸦更精致，更细致。

“这是你规划的？”嬴政明知故问。

张良当然摇头说不是，“这份图纸说起来还要多亏了公子扶苏的女儿，是她给我的灵感，让我能规划处截然不同的城镇。”

嬴政将图纸递给其他人传阅。

果然和张良说的一样，不仅有高耸入云的楼房，还有各种千奇百怪的园林别墅，以及奇花异石点缀的大型商场等等，兼具实用和发展了两千多年的传统美学。

他们也不得不承认，这样的奇景足够吸引人。

“君上的威仪加上前程和奇观的诱惑，半逼迫半自愿下，这群人会自己走的。

甚至当当地豪强迁户之后，他们手中的大量土地就被空闲了出来。”

张良提到了土地，顿时在场的一些反对的官员动摇了，有的甚至开始战队张良了。

多少人觉得这些空余的土地稍稍运作一番就能成为自家的。

而嬴政敲桌子的手指一顿，土地可是一个稀缺物啊，大概算算自己欠了秦军很多军功没有兑现啊。

如果真的从贵族嘴里扣下这块肥肉，军功何愁不能兑现？

张良看着嬴政若有所思的样子，继续说道，“空余的土地君上可以分赐给将士们。得到土地的将士们大约也愿意为了土地带着家人迁移到其他地方生活。

这样秦人能更好的和六国百姓融合，战国时期各国的隔阂，这种混合更能够消弭其对秦国的抵触。”