修因到达纳瓦拉城的时候，这里的混乱情况要比他想象的更加糟糕。

已经先行到这里驻防并且维持治安的雷比和伊尔文的部队已经忙不过来，修因让汉斯的队伍也加入到帮助迁徙到这里的领民们，他们都是修因的支持者，也是追崇修因的狂热者们，修因需要他们，他们就是修因的未来，或者说是，可能改变未来的力量。

外务大臣米尔纳刚从洛兰之森归来，见到纳瓦兰城的样子他吓了一跳。

“什么？转封？这，这是晨风领的人都要来纳瓦兰城吗？！”

米尔纳看着城里城外全是人，全是货物，全是一片熙攘的人群和哭闹孩子的嚎叫，整个城市乱套一般的不说，四个城门往外，纳瓦兰城周围二十里地都囤积得满地的营帐和简易的茅草房。

“疯了！疯了！”

外务大臣米尔纳要立刻见到修因，汇聚一个百万人口的城市，现在的纳瓦兰根本做不到。

“领主大人，快快下令停止晨风领的人继续向纳瓦兰城集中！”

修因正和臣下们在纳瓦兰城的王宫大殿内商讨着事情，米尔纳等不急内侍的通报直接冲进了大殿。

“米尔纳卿，这样子可是非常失利的行为哦，这个月的俸禄要减半的！”

赏罚分明，修因是必须要做到的，否则每个大臣都像米尔纳这样，无论是外面当差的卫兵还是在这里就坐的诸位大臣，这种失礼的行为修因是要杜绝的。

米尔纳这边倒是丝毫不在乎他的俸禄，和修因领主干，钱什么时候少赚过？

但是如果修因领主做了一个错误的决定，这可是会让已经成为大陆东南部最盛名的晨风领的荣光会在下一刻就黯淡下去。

“百万人的大都市，领主大人，不说粮食的供应，就是城市的排水和卫生系统就是一个大灾难，像晨风城，还有纳瓦兰城本身就是顶多十余万到二十万人口的城市，现在这样超负荷下去，祸乱不远啦！”

“米尔纳卿，你说的这件事，大家这不正在商讨嘛！”

听到领主这么说，米尔纳在恍然发现坐在这里的并不都是晨风领的一众重要人物，而是有许多的陌生面孔。

“他们都是我招来的自认为面对如此多的居民而有一些心得的人，米尔纳卿有空也不妨听听，我听了一些建议，也有不少收货！”

修因来到纳瓦兰城的第二天就广开言路，任何对晨风领的未来或者是目前纳瓦兰城的状况有意见或者建议的人都可以来这里找他。

大都会的治理，整个大陆上拥有如此多人口的城市也寥寥无几，所以更多的人是让修因如何拆分开这些人。

修因却一直摇头，这样做的话，那就失去了他、还有整个晨风领的人们费这么大的劲儿搬移到纳瓦兰城。

拥有一个非常大的人口基数，才是修因真正想要的。

尤其是修因他们可以说是一帮彻头彻尾的外来者。

纳瓦兰城本身就拥有人口十余万，虽然遭受过战争的摧残，但是在莱纳这一段时间的努力下，本来已经离开这里远离战争祸乱的居民开始逐渐地返回到这里居住。

虽然无法恢复到花城原来的样子，但是为这些人提供一个住处是足够了！

第446章 智慧 I

如果只是有修因这些作为最早的晨风领的人在这里占据的话，外来的人和原住民之间要说没有一点的矛盾那是不可能的，而且一些敌视的心理都是可能有的。

但是借着这个机会，修因如果把这个城市变成一个由来自多个地方的人组成的全新城市呢？

原来的晨风镇、原来的莱茵城、原来的荒骨城，或者说是海德尔的居民、雾星自治领的人，也可以说有星辉王国的人，有纳瓦兰王国的人，甚