按照招标，分包给其他人，甚至没有出徭役，而是让承包的那些人自己付钱，但是衙门也没给他们钱，就是给了建成后第一年免百分之五十的税的书面条子。

黎循传只好照葫芦画瓢也跟着写了这样的告示，自然还是有一番吵闹，但他难得强势，怎么也不肯让步。

但在这个时候，他敏锐发现，自己举步维艰的一个道理那就是当地官员因为天高皇帝远，早就各有各的心思，所以在锦衣卫来之后，直接狠狠来了一波清理。

去年，外察之际，整个漳州更是上上下下被换了一半的人，漳州府的三位主官更是直接被锦衣卫带走，半月后朝廷新任的三位官员就到漳州门口了，知府年迈但稳定，剩下两位年轻，但都是赞同开海的人。

港口在确定后，很快就要把建立制度抬上进程，所以市舶司的成立迫在眉睫。

那段时间漳州热闹极了，就连一直安稳如山的藩王也按耐不住了，都想挤进这个有权威性，能定海贸生死的地方，根据江其归的来信，京城也是暗流涌动，幸好当时的吏部尚书马文升态度强硬，不为所动，他的小竹马在内阁和他打配合，也算是勉强建立起市舶司的制度。

里面的管理分为两套班子，太监一套，文官一套，太监那个人是朝廷派的，不能插手具体事情，但起到监督作用，文官这边，第一人市舶司提举就是黎循传，从五品的官职。

律法的建立也跟着提上进程，他上了折子，但朝廷那边没动静，一时间捉摸不出大家的态度，但黎循传无师自通学会先斩后奏的道理，打算学江其归的办法，自己制定规章制度，盖上市舶司的大印，然后贴在衙门最前方，最后派人宣传，企图先一步深入民心。

之后设立开设洋市，准贩东西洋物的事情也是好大一番波折，随后的征收的标准确定也颇为热闹，如此种种事情，无法说尽。

黎循传这年也算是从无到有，一步步推进到了现在，其实事情到这一步已经接近尾声了，各方势力在能掺和进来的时候都掺和进来了，就连船舶需求变高，漳州的船舶厂一下子就遍地开花了。

漳州本就有造船通番的习俗，民间有言，闽人通番，皆自漳州月港出洋，从这里出发大概能去到海外四五十几个地方，所以在制定标准上，苏州，明州、漳州各地的造船业也是闹得不可开交。

按道理此事应该是不复杂的，因为他只想要造好船第一批下海的船就是。

问题就出在这个第一批下海的船上。

谁家都想下！！

就在黎循传因为这事头疼时，江芸的信件就是这个时候来的。

“太、祖时期郑和出海，为弘扬国威，自然是宏伟壮丽为先，本朝出海之事究其根本是为稳定百姓，寻找土地之外的出路，唐宋为经济之举，我们为政治之延续，且高皇之期国家百废俱兴，四周敌人尚未消亡殆尽，当时沿海地区倭寇肆意抢掠，为社会安宁高皇帝颁布诏令：“濒海民不得私自出海。”，如此一来，今日之举更不能一步踏错。”

江芸芸写了整整三张纸，提出了自己的想法和意见，要求他在尽可能推动海贸瞬间进行，拉拢更多的人同意此事，且需要挑选自己信得过的人做第一个吃螃蟹的人，但也不能忽略寻常百姓之利，让此事深入百姓当中，惠及更多的百姓。

黎循传看着其中一张被她特意加粗画上横线的句子，忍不住摇了摇头。

——杀鸡儆猴是最好的办法，我的意思是可以先挑几个跳得高的来震慑众人。

这事公事公办的一句话，但在他的私人信件中，她特意补充了一句，要是有宁王的人，可以先抓他嘛。

黎循传叹气。

小小漳州藩王是不少，一个个以来就跟圈地盘一样，闹得大家是苦不堪言，江西距离漳州也