而这些地方，都此前黄巾兴最盛之处。

可这应该怪黄巾吗？不！

义源生存之艰，而这种活不下去环境里正月时节也最容易为疾症入侵。

造成这汉末流民环境，又哪里不借势而黄巾，而……

偏偏伴随这大疫横灾情而来还有一条消息。

州牧制度重启。

刘宏早先便同乔琰说，州牧制度势在必，此时因大疫缘故，天下再次人心浮，他也正好将重新推上了台面。

此事不难理解，大汉诸多弊病到如今积重难返状态，刘宏又制衡又掌权，必然下州牧制度这一味猛药。

看看这第一批州牧何人。

三位州牧分别——

幽州牧刘虞。

益州牧刘焉。

冀州牧皇甫嵩。

除却皇甫嵩当真凭借着军功升迁做到这个位置上，冀州也确此番大疫活跃中一处之外，益州天府之国与外隔绝，幽州远处边陲，此番可不在大疫横范畴！

此二处得了州牧统辖，余各州之地，又该当如何呢？

程立和戏志才人朝着上首乔琰望去，见她脸上毫不掩饰地露了几分沉郁之色，她又快收拾了心情，在面上恢复了以往泰然从容。

“此番敕命之中还有一条，着陈温为扬州刺史，王允为豫州刺史，黄琬为青州刺史……张懿为并州刺史。”

“既重启州牧制度，刺史位置上大有可能被擢升为州牧——”

“诸位，我们只怕会一会这位张刺史了。”

54. 054（一更） 三月到来

若以身份高低来算,乔琰有乐平侯这个县侯的位置，并州刺史张懿的社会地位自然在她之下。

但此事不能只这么算。

她对乐平县内的绝对掌控权源自于乐平相这个位置上是自己人，但一旦张懿到来,自主权利便会大大受限。

虽大汉刺史直到改称州牧之后才拥有掌兵之权，但如今的刺史与西汉时期相比,手中权柄也已经扩大了不少，尤为核心的两项权力,一项是选拔委任官员,一项是弹劾检举。

这两项权力足以让一方刺史到任之后,通过朝着中央举荐官员的方式拉拢到为数不少的人手,再通过弹劾检举之法排除异己,这也造成了刺史任上后期容易形成集权状态。

随着中央对各州的统辖能力式微，刺史的权力逐年壮大,发展到距离洛阳京师之地过远的那些个州郡之中,刺史也未必不能将权力渗透到军队之中。

并州有太行山横断于分界线上,纵然距离司隶不若幽州青州这样远，但无疑也属于京中难以插手的地盘。

倘若“司察偏阿,取与自己”，再加之边防要地频生摩擦，难免会随着这些变化也渐让刺史成为一方土皇帝一般的存在。

偏偏，张懿并不能算是一位太有本事的刺史。

前有“凉州三明”之一的段颎在并州刺史任上也不减杀神风范，后有丁原、董卓这两位接替者,张懿夹在中间怎么看都没有过高的存在感，而他唯一留存于史料之中的记载，只是——

在西河郡的南匈奴首领羌渠派遣其子于夫罗领兵支援大汉平定地方叛乱的时候，南匈奴的左部贵族联手休屠各胡杀死的并不只是羌渠这位匈奴单于，还有这位刺史。

当然如今在乔琰联手晋阳王氏以酒收买匈奴人心的情况下,随着时间推移到中平五年，这场南匈奴内部的叛乱到底是否会发生还不得而知。

但显然，张懿在彼时手底下可用之人不少，却也没能遏制住休屠各胡不臣之心的情况，如今也难有改变。

这位刺史对外的能力就是如此了，对内呢？

乔琰无从得知。

这一批成为刺史