“海外是一个很大的世界，还有很多的人和新鲜事物。我们要想让岭南和京都一样繁华，和这些人友好通商就是一个很好的途径。”王怀玉道。

要是现在对方的科技发达，那她就学习对方的科技技术。要是对方科技跟大齐差不多, 那就让他们找土豆、红薯、玉米这样的高产作物来。

还有东南亚的水果、橡胶，这些都可以让他们帮忙寻找，然后自己再派人出去。同时，岭南出产的茶、丝绸布匹、纸张、海产品、干菜也都可以出口给他们。

这样一计划, 王怀玉就发现岭南现在人还是太少了, 很多想要干的事情都干不过来。

种地的人不能少，农业粮食永远都是最重要的, 吃不饱肚子什么都谈不了。但农业也是最难发展的，现代有机器、化肥和杂交水稻, 才能以极少的土地养活那么多人。但现在不管是机器还是化肥、稻种都是短期内不可能实现的。

农业里腾不出人手, 又该怎么样去发展其他的呢？

王怀玉抓破脑袋也想不出来。

“我们的牛场现在怎么样了？”王怀玉忽然问道。

“牛场？”秋香楞了一下道, “这几年繁育的加上从外地购买的, 约有一千二百多头, 已经平均分到各个县去了。”

但这些牛也是官府在管、农耕的时候租赁给百姓, 所以一年中有很长一段时间，这个牛是闲着的。

王怀玉想着这个租赁模式, 觉得这样还不能把耕牛的潜力发挥出来，她找来李荣生商议道：“平河县牛场的牛，让村里的百姓来租赁怎么样？一年租金一两银子。租牛的人负责一年的喂养，到时间了不续租就还回来。续租的话就继续租给他们。”

李荣生自己也下过地，也去过牛场那边检查，自然知道养牛耗费巨大，而且利用得不高。要是真郡主说得那样让百姓来养的话，既可以为官府省下一笔开销，也可以让百姓随时使用。这样一来倒是不浪费这些耕牛。

但是。

“郡主，一两银子他们估计拿不出来，而且这牛要是给他们出现了什么意外怎么办？地主官员也来租借又该如何？或者有人觉得这牛不是他们的，不用心照顾，往死里用，等换回来的时候是瘦骨嶙峋怎么办？”李荣生一连串的发问。

从问题中就可以知道，这是一个做实事的人。

王怀玉双手交叉，慢条斯理的理着指节询问道：“限制租借的条件，需要用户籍来租借，家里有多少人多少地才可以租。或者地主的租金再高一些，租借的人在哪个村是否自己用或者做倒卖的事情，同村人可以举报，我们也可以随时派人过去检查。”

“至于是否爱惜耕牛，不如这样规定吧。借出去的时候牛是多少斤的，还回来不得比原来的少，或者规定一个数值，不得少于多少。要是体重有所增加的，就可以减免租金。李大人觉得怎么样？”

怎么样？很好啊！

李荣生抚掌赞同，“郡主说的十分有道理，我这就去问问牛倌能不能行，给划定一下这个体重的范围，该怎么扣钱、怎么减钱。一定在明天给您弄出个完好的计划来。”

和王怀玉呆久了，这个计划方案开会也开始慢慢成为大家的习惯。

李荣生说到做到，第二天果然带着牛倌过来把计划交给王怀玉，王怀玉看了一下，从租借身份、用途、交还要求等方面，都做了非常细致的要求。还有牛生病了怎么样治、应该怎么样养牛、是否可以来求助官府，有什么样的要求等等，都做了详细的说明。

“郡主，到时候我们让衙役去村里面一读，村民们就全都明白了。”李荣生激动道，“考虑到有部分的百姓或村子，没有人拿得出那么多钱的，也可以让他们两家或几家合租，只要到时候按时按质交还耕牛就行。要