方遒，征战南北，穷兵黩武了。

“六百万人口，不是说天下只有六百万庶民，而是能服徭役和纳税的人口只有六百万。”刘盈道。

张良声音低沉，略有些沙哑：“我知道。”

秦末乱世确实死了许多人，但还不至于只剩下六百万。

但许多人入了山，许多人被诸侯王和当地豪强藏匿，都成为了“流”“氓”和“隐户”。

“有秦驰道在，中原大地本可以直接采用郡县制。但即使分封宗室，阿父也要将天下之半，特别是富饶的原东方六国分封出去，便是户籍难清啊。”刘盈深深叹了口气。