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后来简云准备和佐拉博士脱离神盾局单独建立基地，她借此准备了一些九头蛇审问克劳德·简的视频，告诉佩吉自己被九头蛇威胁的情况，诱导佩吉顺水推舟让克劳德留在九头蛇成为卧底，最后再清除神盾局内部所有有关简·阿泽沃德和克劳德·简的记录。

给自己的身份洗白，这种事情简云最会干了。

“五年前我心脏病发作，打高尔夫球挥杆时晕了过去，结果那成了我人生最大的幸事。因为经历了十三小时的手术和三重搭桥之后，我发现了四十年的军队生涯没有教过我的东西远见。

“全世界欠复仇者一个无法偿还的人情。你们为我们而战，保护我们，用生命冒险。虽然很多人把你们当成英雄，但也有一些人，更愿意用‘义务警员’这个词。”

此时的罗斯已经不是几年前指挥部队在纽约大战浩克的罗斯了，从政后，他感觉推开了一扇新世界的大门。

“你会用哪个词，国务卿先生？”娜塔莎试探着问道。

“‘危险’这个词怎么样？你又会如何形容一群驻扎在美国领土的能力增强者？他们习惯性地午时主权国家边界，想去哪儿去哪儿，想做什么做什么，全凭他们自己的意愿。而且实话实说，他们看起来毫不在乎自己造成了什么样的后果。”

罗斯走到一旁，露出他身后的屏幕，那是复仇者经历的历次战争的画面。

“纽约。”齐塔瑞人的机械巨鲲在楼宇间游走，剐蹭着周围的建筑，坚固的高楼如同塑料模型一般易碎。

“华盛顿特区。”三架空天母舰从半空中坠落，伴随着爆炸将下方的一切化作废墟。

“索科维亚。”半座城市拔地而起，在半空中悬浮着，建筑一栋栋倒塌。

“拉各斯。”爆炸之后烟尘在空中弥漫，人们的惨叫与哭嚎。

“皇后区。”整栋教学楼都化作了火海，伴随着爆炸与学生们惊恐的呼救声。

“过去的四年里，你们的行动拥有无限权力而且无人监管，世界各国政府对于这种情况已经无法容忍了，但我们有解决办法，”说着，罗斯拿出一叠厚厚的册子放到桌上，“索科维亚协议。117个国家批准，其中写明，复仇者联盟不再是私人组织，需要在一个联合国小组的监督下行动，并且由该小组决定你们是否出动。”

“复仇者联盟的成立是为了让世界更安全，我觉得我们做到了。”史蒂夫说道。

“队长，你知道索尔、班纳、塞尔普和詹妮他们现在在哪儿吗？我要是搞丢了两个3兆吨级的核武器和两个足以毁灭世界的生化武器，肯定不会这么惬意。妥协、保证，世界本身就是这样运转的，相信我，这是中立的。”

“所以有紧急预案吧？”罗德问道。