面列举了棉花都可在什么地方种植，并写清楚前景，想要鼓励百姓种棉，等到冬天御寒。

还会在每年八月调查全国种棉数量，因地方制价，当地官府控制棉花价格，汴京这边监督，若是定价太高汴京会有处罚，定价太低不准售卖。

而且每月的棉价还会浮动，棉花少的时候可以适当提高，棉花多的时候就要降价。

有个上限跟下限，不至于跟去年那样失控。

也就是说，那些种棉的人，再也不能像去年那般硬生生抬价，让百姓们苦不堪言。