反正类型可太多了。

至于兴华府这个，以纪彬观察，那就是把沿海的两个城合为一个府。

南军国建立初期，那时候对辖地还有掌控力度，情况差不多的府合到一起，方便下派的官员治理。

但经过几十年，小百年的变动，从掌控力度极强，到现在的极松散。

之前的方便治理，也变成方便闹事。

只能说当初的方法有利有弊，现在也不能指责当年把两个麻烦的城合一起有多不好。

毕竟不是谁都有长远规划的。