鹘、北凉使者奉国书入朝，言辞傲慢无礼,称先帝是兄，李恒为侄,北凉更是声称北凉大军业已盘踞于祁连山下，欲入沙州祭奠先帝,公然向李恒讨要城池。

靖安侯沈承志怒发冲冠，当庭奏请朝廷出兵，他愿意率一万兵马即刻奔赴沙州，驱赶北凉大军。

先帝旧臣和以萧氏为首的世家立刻出列,严词反对。

以张鸿为首的新帝宠臣附和沈承志,并一个个主动请战。

其他大臣，如姚宰相、崔季鸣，看似摇摆不定，不反对李恒出兵，实则暗讽张鸿急功近利，鼠目寸光,一心只想着挣军功。

最终李恒只能向旧臣妥协。

他心里明白，若他执意要出兵,凑齐一万兵马不是难事，但是一万兵马的粮草怎么筹措，各路大军如何行军,塞外苦寒，士兵不能缺少棉衣……桩桩件件,每一个关卡都需要各部诸曹配合。上下不能齐心,沈承志还没有踏出皇城,就已经输了。

张鸿几人愤愤不平，但是也理解李恒的难处，放下出兵之事，建议他举行田猎，召集整顿禁军，检阅武力，树立新君权威，也可以威慑周边蠢蠢欲动的政权。