土著势力。

穿来之前她不懂这是什么意思，怎么会没法管控呢，村里有村委会和村支书，镇上有镇长书记和各级机关，到了县里那更是公检法各类辅助办事处整套齐全，收税抓赌扫黄打黑人口统计一条龙，简直指哪打哪，随传随到。

但是现在，少商全明白了。

滑县也算是个不小的县了，常住人口万户上下，配备县令一名，官秩比千石（不足一千石），县丞一名（程止），官秩从四百石至六百石不等，掌民政税收户口统计等工作，另官秩二三百石的县尉两名，掌管治安。

也就是说，这样大一个县城，好几万的人口，国家编制的官员才只有四个！四个！其余辅助人员都由官员自行配备。

所以

老程县令养着四五个幕僚，另从家族带来的家将兵丁，太平时写写奏折和文书，有人闹事时可以抓人来打板子。

小程县丞养了两三个门客，还有兄长源源不断送来身经百战的家将护卫。

就是两名地头蛇县尉也各有一班小兄弟跟随，平日里在街口集市和各商铺间吆五喝六，维持秩序。

本来少商想问‘要是上任的县令县丞没钱没人怎么办’，后来想想这个问题太弱智，此时又不是科举制，可以做到‘朝为田舍郎，暮为天子臣’。如今多是由朝堂和名士推举为官或谕旨征召。简单来说，能来当官的，无论是否世家出身，基本是有背景的人。