设立市舶司，不再禁止商船入海。瑞州的市舶司是在五十年前设的，只不过瑞州鲜有出海行商之风气，这个衙门一直形同虚设，是出了名的清闲衙门。

直到十年前段临舟走入瑞州市舶司。

穆裴轩说：“前朝时，南望海一带海寇之患最是严峻，瑞州虽有清河近海，不过蛮荒之地，鲜有海寇侵扰。如今海上愈乱，瑞州水师虽说有水师之名，可自上而下都是一群酒囊饭袋，回去之后也该肃清肃清了。”

说来瑞州的水师和市舶司一般，都是顶清闲的，说起瑞州，世人想起的都是南军，几乎忘了瑞州也有水师。

三年前，穆裴之因着赈灾饷银丢失一事，才想起了瑞州还有水师，便下令水师统领整肃水师。可即便如此，穆裴轩前些日子带兵镇压海寇也费了许多功夫。那些人还只是一群乌合之众，如此就让水师吃了大亏，若是等海寇成了气候，一旦袭击瑞州海境，只怕未必能抵挡，更无法和信王的水师相抗衡。

段临舟微微一怔，没想到穆裴轩会由海贸直接想到水师，自天下大乱，少帝移驾玉安始，段临舟就曾想过，若是信王忌惮瑞州，水上一战势必不能免。瑞州的水师段临舟当真瞧不上瑞州的水师，水师中的士卒都是父传子，代代相传，平日里疏于训练，尚不如他手下的船队水手来得悍勇。