市场可以慢一点建，但仓储必须优先完成。

只有确保物资调度有序，才能保证交易的稳定，才能为未来的发展奠定根基。

当然，百姓对这个决策颇有些不解。

“不是要建市场吗？为什?么先盖仓库？”有些工匠和民夫在私下议论。

“是啊，仓库有什?么好建的？我们又不管这些。”有人抱怨，“市集起?来了，摊贩来了，才有活干，才有买卖做啊。”

这些疑虑并不难理解。在他?们的观念里，市场意味着摊贩、意味着买卖，而仓库只是个存放货物的地方，看不出有什?么直接作用。

好在，这些困惑并未演变成真正的不满。

毕竟，黑水城虽然残破，可自从朝廷主?持重建，这里的日?子已经比许多地方好过得多。

陛下承诺的工钱是实打实的，粮食按时发放，铜板按日?结算，眼下又刚刚入夏，晚上睡在外?头?也不算难熬。

“毕竟不是白干活。”有人耸耸肩，随即随意地说?道?：“管他?呢，按吩咐做吧。”

于是，疑惑归疑惑，大家手里的活计，倒也还是继续干下去?了。

……理解万岁。

总之，在秉忠的视角看来，仓储建筑的工程顺利展开，百姓们依旧按照秩序领工钱、做工、领饭，一切如常。

然而，就在他?沿着东城门巡视时，却发现了一些陌生?的面?孔。

他?们出现在了靠近工地的一片空地上。

不是流民，不是乡勇，也不是工匠。

是商贩。

不同于以往的商队，这些人没有牵着骆驼，也没有驮着沉重的货物，更没有提前?递交申请书?这些人，就这么悄无声息地出现在这里，仿佛一切都是自然而然发生?的。

他?们的摊子也与主?人相仿，简陋得很，有的只是随意铺开的布袋，有的搭了个简易的小棚子，有的直接拿出一块麻布，将货物往上面?一倒，便算是开张了。

但，与此同时，这些摊位上的商品却五花八门，令人始料未及：米面?、蔬菜、布匹、针线、盐巴、炭块……甚至，他?似乎还看到了极少量的糖果和点心。

摊贩们或坐或站，熟练地与人讨价还价，摊位周围不时传来谈笑声、讨价声，以及铜板碰撞的清脆响动。

显然，他?们已经在这里经营了一小段时间，甚至形成了一套属于自己的交易节奏。

秉忠皱眉，快步走过去?，目光沉沉地扫视这些人。

“你们是从哪里来的？”他?直接开口，语气并不友善。

应陛下的要求，他?那些件心爱的官服都不得不尘封箱底，近日?总十分委屈的穿着低劣料子的衣裳。

是以，这些人并没发现他?竟是天子使臣，只当寻常小吏而已。

最先回应他?的，是个年约四十的瘦干男人，挑着担子，身上带着旅途风尘，脸上却挂着一丝自信的笑意：“官爷，我们是附近镇上的小商贩，听说?这儿最近人多，想着来看看有没有买卖可做。”

秉忠怔了一瞬，随即反应过来这些商贩并不知晓即将开展的互市，只是被这里的稳定吸引而已。

这几天，工地上的人吃住有保障，发的铜板也足额，从未短缺过。

每天傍晚，工人们拿着工钱下工，总要找地方买点东西补充生?活所需。

起?初，这些百姓或许还会跑去?附近的村镇，可一来一回路途太远，费时费力。而商贩们的嗅觉，又总比旁人更灵敏些：既然客源每天都会聚集在这里，何必再等买家上门？不如干脆自己带着货物，直接跑来工地附近，在客源身边做生?意！

市场尚未建成，但交易已经悄然出现了。