闲散官署，该裁就裁。

没必要的官位，该减就减。

这是内部的疏。

与之对应的，还有堵。

可是，从哪儿堵起呢？

首先得了解这些冗余的官员是从哪来的。

其一，前朝遗留。

本朝立国的时候，秉承着人文关怀的出发点，那些前朝归顺的大臣，先帝都选择了留用。

甚至对于前朝的皇帝宗亲、外戚，先帝也一样赐以高官厚禄，格外优待。

这些人占的官位多，但真正干活的不多。

以至于皇帝后来想提拔自己的人时，却发现位置已经被占住了。

那怎么办呢？

就只好在旁边再加一个官职，放上自己的人。

其二，是科举。

本朝科举制度相较前朝，已是极度完善。为了广纳贤才，用自己的人换掉前朝那些人，先帝便下令广开科考。

先是扩大科考人数，然后又扩大科考等级，把原先的甲乙两等成绩扩充为后来的三等。

甚正，对于那些运气不好或者其他什么原因屡试不过的，还允许进行复试。

一而再、再而三地降低科举的门槛。

这些正试通过了的，称为正奏名。

复试过了的，称为特奏名。

在先帝驾崩的前一年，通过科考入朝的正奏名才八百四十人，但特奏名却有九百多人。

与此同时，先帝还允许读书人毛遂自荐这种称为制举。

还是当今皇帝即位之后，感觉特奏名降低了官员的门槛，叫停了特奏名跟制举。

不然的话，本朝的官员还不知道要多出多少呢！

其三，是本朝的荫补制度。

所谓荫补，故名思义，就是祖辈父辈的官职可以让子孙在入学、入仕方面享受特殊待遇，树大好乘凉的意思。

像先前被请去五城兵马司的那位宰相，以他的官职，不仅可以荫及自己的子孙，还可以荫及他自己的堂兄弟及其子侄，以及姻亲。

甚至，他还可以荫及自己的门客。

甚至这人致仕了，也有荫补的名额。

真可谓是一人得道，鸡犬升天也！

这些荫补上来的官员，认真干活的，皇帝自然喜欢。

那些尸位素餐、占着茅坑不拉屎的，只要这人人品不坏，皇帝也还能忍着。

但那些仗着家世就鱼肉百姓，祸害朝廷的，皇帝已经忍无可忍了。

其四，就是老龄官员的安置。

本朝推崇道教，是以道观遍地开花。

先帝在时，表示凡是六十岁以上的州员，要是身体不好，干不了本职工作的，可以申请去担任这些道观的管理者，谓之应宫使者。

其实就是换个地方养老，不干活儿，钱照拿。

本是好意，后来就变成了传统。

导致很多滑头一到六十岁，见官位已经升不上去了，就去申请兼任一个应宫使者。

于是，这些前朝遗老、科举新人、高官子孙、老龄干部，共同组成了大夏朝廷中的官员体系。

老的不走，新的拼命进。人是越来越多，活儿却干得越来越慢。

再一个，人多了就要分权。

于是，官职越设越多，权力越分越散，许多精力都浪费在了上行下达的过程中。

甚至，有时候皇帝颁布了一条政令，时隔半年都到不了底下。

甚至边关的战报，都有人敢拖上三个月才递过来。

那可是战报啊！

那些人怎么敢的？

第264章 狂风不惊宋家台

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