她也是在天幕上看到项羽以三万骑兵破韩信四十万军阵，才确定他在率领骑兵作战方面的卓绝天赋。

所以才会传令各关津放行，准许项羽前往上郡。

只要项羽在与韩信决战之前展露出哪怕一半的水准，天幕上的秦二都必须保下他。

项羽无疑是对付匈奴骑兵的最佳选择，没有之一。

杀项羽，可平民愤收民心，却会让大秦在对匈奴作战时付出更高昂的代价，将有更多秦卒战死异乡。

招降项羽，受秦民之怨。

嬴云曼知道，为了活着的秦卒，她甘受此怨。

至于有可能发生的民变不，那不可能发生。

直系血亲永免徭役，这是秦二世的承诺，且已经施行两年。

造她的反，谁敢保证这项政策还能继续推行？

被坑杀秦卒的血亲不可能反她，再怎么怨恨也不会造反，甚至会阻止他人造反。

加上军功爵制改革必将纳入“永免徭役”，秦军也不会反她。

这就是她敢受民怨的底气。

唯一的问题，是如何确保秦卒愿意接受项羽为将，听从他的指挥。

………

秦历15年，新安城祭，永免被坑杀秦卒直系血亲的徭役。

秦历17年，项羽降秦。

秦历19年，北征匈奴，戍守驿站三年或战死者，免徭役。

秦历26年，侵吞匈奴。

秦历37年，全国永免徭役。

张良罗列出天幕透露的相关大事件。

新安城祭时，无人知晓秦二的目的是永免所有秦人的徭役。

北征匈奴时，秦人也是以性命换取免除徭役。

可仅仅十一年后，所有秦人都免除徭役，先前以命博取殊荣秦卒又将如何自处？

不对，天幕将永免徭役的功劳归于他身，此事必然与他有关。

张良不断推演，最终推得一种方式：

迁边。

西域在五年内覆灭、最晚不过32年，5年后大秦疆域又将西扩至何处？

秦民迁极西之郡，则可免徭役。

不可能所有秦人都愿意迁边，后世以37年为限，恐怕指的只是政策实施之时。

【许多专家都认为新安城祭让秦二踏出了改革军功爵制的第一步，即直系血亲永免徭役可以成为赏赐的一种。】

【同时秦二也以新安城祭聚拢涣散的大秦民心与军心，是帝王心术的绝佳体现。】

【悄声帮楼主补充一下我觉得应该补充的：之所以能聚拢民心，是因为这些秦卒来源于大秦各地。】

【说得这么晦涩干嘛，就是章邯把骊山刑徒带成了一支项羽之下无敌的军队，然后被项羽埋了。】

【倒也不是全部都是刑徒，也有后期补充的部分关中子弟兵。】

【但刑徒依旧是主力。】

【也叫：项羽觉得自己埋了二十余万秦卒，结果秦二溯查后发现里面有超两成的原楚地人。】

【楚地刑徒多啊。】

【但秦二依旧把所有人的直系血亲徭役都免了，理由是为秦而战就是秦卒，无论出身何地。】

骊山刑徒们面面相觑。

他们来自各地，由于骊山就在关中，就近原则下关中人最多。

被埋的原来主要是他们？

啊？

“……比起在这里给始皇帝修一辈子陵寝，倒不如被埋在新安城。”

至少能荫庇子孙！

“秦二世不修陵寝，或许到那时我们就能去与匈奴作战。”

“你还想跟随章邯吗？”

“……要是不能进项羽的军队