帝国的政治核心在一区、经济核心在八区、军队核心在军部一区。

事物的核心发展牵扯着事物的部分发展，五十八区很适合做下城区发展的核心。

因为无法进行空中交通，它陆地上的交通设施条件比起其它下城区的陆地交通设施好上不少，在上面稍做功夫，就可以形成优越的陆地交通，也正因为无法进行空中交通，五十八区的暴乱发生得极少。

暴乱需要武器，下城区的暴乱主体都是一群一无所有的疯子，他们当然无法得到武器，只有别人能够给予他们武器。

给予他们武器的少数是上面的官员，目的是借此创造出一个积累政绩的机会，以及清扫对帝国政策过于不满的平民，给其余的平民一个震慑。

多数是其它国家官员，挑起纷争引发动荡消耗帝国资源降低民众对帝国的服从性。

而无法进行空中交通以及地处下城区核心地理位置的这两种特性让武器极难运输到五十八区，这让五十八区成为一个稳定的安全区。

一个处于整体下城区核心的区城，一个陆地交通比其它下城区发达的区城，一个比其它下城区安全的区城，一个因为没有上空交通保留不少资源的区城，用来作为下城区的经济发展中心再好不过。

况且五十八区多变的天气也塑造了五十八区不同于任何一个区城的风景，之后的发展一旦跟上，那五十八区会是不输于上城区的区城！

而当五十八区发展到那一天！其它下城区也会发生翻天覆地的变化！

帝国关于地方资金投入分配的政策会被倒逼着更多的流向下城区，金钱不再全部聚集于上城区的贵族手中

这是一场不用流淌鲜血就可以做到的变革开端！

孟简猛的攥紧手指，眼中生出巨大的渴望。

他多希望……多希望可以是自己来成就这一切，多希望自己真的能够成为民众心目中那个可以引导变革宛如神一般的存在。

他一直都如此渴望着，为此汲汲营营，每一步都小心再小心，谨慎再谨慎，然而他再也没有光明正大参与进这场变革的可能，因为他早就丧失再次进入帝国权力场的资格。

舒淮是他的期望。

他必须用尽所有手段将舒淮快速推往高处，让舒淮代替他领导这场变革。

孟简不是不知道自己急于求成，舒淮过于青涩，初初迈入政坛的少年，不稳定的因素太高，极有可能让他功亏一篑。

只他寻不到更合适的人选。

他迫切地需要一个领导者，而手下培养的官员都是服从者，难以承担这份重任。

于是他只能寄希望于一颗还未成长的种子，期望着可以用自己的心血将它浇筑出甜美芬芳的果实。

第88章 这两个男人该不会打算一起轮奸他吧

借由贵族议员的提问，宋磬得以将谢寰的提问回答完毕。

也多亏对方转移了他的注意力，让他不再因为谢寰而心神不稳，很快对方议员也意识到自己反而帮忙了宋磬，眼中掠过恼恨。

谢寰的视线落在他的耳朵上，微不可查笑了笑。

“各位还有什么要说的吗？”他从容的垂下眼，望着手中的提案神情没有什么变化，只是嗓音淡了几个度，仿佛因为宋磬的顺利阐述而有一两分的不满。

适才屡次打断宋磬的议员因为他微妙的变化露出几分恐惧的神色。

其它贵族出身的议员听谢寰这样说，纷纷迫不及耐的站了出来，他们不蠢，宋磬这一番说完，也知道这个提案后面紧跟着的东西对他们来说是多么大的利益损伤，自然不会容许它被通过。

眼见一个接一个的议员开始反对，郑桓知道自己也该表态了。

如果这个提案只