不少工程营造、削减了许多?项开支的情况下，哪怕边关战乱、灾害频发以致支用颇多?，收支无法相抵，也绝不应拮据至此，岁计一年比一年缺损得多?。”

“十五年，江南水患之后?，我曾参与清算淮州一地的人丁、田亩，重绘籍册。当时得以借便比对淮州过往的鱼鳞图册以及人口黄册，便发现淮州这些?年来人口增加，山林荒地开垦无数，税额却不曾随之增长，以此为奇。”

“此后?多?闻国库亏空，重税却不足以抵支，再思及此宗旧事，推及全国各地，想必都和淮州相差无几，问题就出在税征之上。”

“下有税户瞒报人丁地亩，偷逃税赋，上有官员与税户勾结掩护，假造税目。”

“至于税入了国库，拨付给各部衙门各级官府，在公?费上的贪墨，又是另一宗大的弊病。”

他一口气说了许多?，不得已停歇片刻，再道：“这两头，户部因堂官三年换了两回，各地清吏司亦多?有裁换，税收情况却毫无缓解。可见?关窍在另一头，拥有大量田地与佃户、奴仆的世族地主?之上。”

嬴淳懿听他说完，沉默片刻，起身入殿。再出来时提了一只玉壶春，问他：“还是不喝酒？”

贺今行摇头，“喝不得。”

“那就还是以茶做酒。”嬴淳懿俯身，同?时将?背在身后?的手拿出来，放了一只盖碗在他面前。随即挥袍坐下，扬颈先干一口。

贺今行端起茶碗，杯壁尚温，遂揭盖向前一送，也饮了一大口。

嬴淳懿喟叹一声，说道：“你想动?税制，但现在的田、商、户三税并行，自太祖时期施行至今，所造账籍庞大而混乱，难以理?清脉络。隐匿田亩偷逃税赋一事上，虬结其间的势力??又是盘根错节，不伤根而只修剪枝叶，依然是治标不治本，恐怕难以改变现状。可你若想动?其根本，谢延卿曾就这些?户政之弊向陛下进?谏，结果是什么你也知道。”

“难道陛下当真半点不知这其中的曲折？难道朝堂上的这么多?人也不知症结在哪儿？”

“我有爵禄，有公?主?府遗产，清查田亩与奴役之数，我不敢保证自己绝对干净，但也绝不至于坏到哪里去。但这满朝文武，就拿昨日的廷议来说，有几个人为官清廉，持家节俭？而不是出身世族，家有良田上万，奴婢身契成箱？”

“你动?税制的想法一旦透露出去，不论陛下怎么想，首先这些?人就会自发地阻止你。更何况你并非户部官员，光是不得妄议他部内事一条，就能把?你拦在之前。”

贺今行说：“这不是户部一个衙门的事，这是关系整个朝廷的事。你也知道积弊已久，这只是其中一项，还有其他，不是户部官员，不是工部官员，不是吏部官员，难道就眼?睁睁地看着这些?衙门弊病丛生，也不加以提醒、劝诫、挽救吗？按大宣律，布衣亦可谏刺皇帝，我以奏本上谏，没有人可以说‘不准’。”

他察觉到自己有些?激动?，有意缓下语速，控制自己平静道：“我知道很?难，但在朝为官，能因为知其难就不去做事吗？况且，我想动?的不止是税赋一项。”

嬴淳懿倏地抬起眼皮看向他，双眸压得似一截窄刀，眸光锋利就如刀光。

但是他什么都没有说，等着贺今行解释。

后?者如他所愿，缓缓道：“纵观前人历史，春秋之时，为求便利税征而废井田，百姓所有土地数量不一，故履亩而税。其后耕地为民私有，山林海泽隶属皇土，初时任民取用只征少量商税，却便宜商人而亏国家，故收归官府从此盐铁官卖。再后?，为抑制豪强隐匿人丁而设三长制，辖下人口增减，官府皆造册记载，清如明镜，故而能按人口均田地，并收两税。至今种种，税赋制度的改变大抵都伴随着土地与户籍制度的改变