按大?宣律，地方官府上呈户部的人口?黄册需包括户口?、田产与赋税三样?。然而?将淮州才出的鱼鳞图与户帖相比照，显然多出了大?片无主?的空置田地与无田无地的流民。

“仅淮州一州，人口?便比去岁少了将近两成。”许轻名览阅完莫弃争连夜写就的淮州舆地与人户总呈，只提出了一点：“哪怕刨除离开?江南谋生?的人，此次灾祸中?的人口?折损也足够惊心?怵目。”

“这是我们的罪过。”他叹了一句，放下文书，并不多言。

然而?在场的所有官员皆知他言下之?意，都一致拱手叹道：“是我等救灾不力。”

贺今行位列其间，不管其他同僚心?里怎么想，他完全认同制台大人的说法。

他想起太平荡分洪，使澄河沿岸受到二次重?创；柳氏商行带头筹措的四十万两赈灾银，隔日出船便只剩十万两不到；还?有从稷州运往淮州的白米，发到灾民手里就变成了麸糠。凡此种种，难以细数。

洪水是天灾，这些却都是本可以避免的人祸。

“尽力与否，该由朝廷论断。自?嘲两句，自?罚三杯，可都做不了数。”嬴淳懿对此不置可否，掸了掸衣袖，道：“留下来的流民也不少。幼儿与孤寡老弱由悬壶堂收容合情合理，成年男女却不能一直靠官府养着。”

“侯爷说得对，得让他们?自?力更生?。”沈亦德接着前者的话茬，只说一句阐明紧要处，不再画蛇添足。

他跟着忠义侯一趟微服私访下来，显然有所长进，摸清了分寸。

至少侯爷闻言，不再横眉冷目，而?是微微颔首。

“这正是本台今日召大?家来的目的。”许轻名于上首落座，抬手示意众官也坐下，而?后环视堂内，温声?说：“赈灾进行到现在，令人头疼的问题只剩下一个，就是灾民、尤其流民该如何安置。大?家有什么想法，不必忌讳，皆可放胆直言。”

莫弃争如今身?任淮州知州，在大?堂上的位置已经从站立末位变成端坐前列，进言更加无所惧怕：“现下已是处暑，稻子是种不成了，麦子也来不及。再组织抢种，也只能种些?应秋的蔬果，要人人吃饱怕是不够。不知赈灾粮还?能支应多久？”

许轻名对这些?心?中?有数，张口?便答：“稷州借我江南五十万石粮食，截止昨日，只余十万石左右。再以现在的灾民数量计算，撑不过腊月。”

“那可差得太远。”莫弃争的眉毛很快纠结成一团，“江南冬日会下雪，住宿御寒也是问题。”

他皱眉沉吟，周遭官员也拧眉阖眼或抓耳挠腮，多多少少都做出一副绞尽脑汁想办法的模样?。

贺今行依然坐在原来的位置，等了许久，大?家都不开?口?。他便看向堂上公案，说：“景公之?时饥，晏子使路寝之?役以振民，眼下江南或许也可仿效。”

许轻名闻之?一顿，随即注视着他，微微笑道：“赈灾银所剩也不多，未必能支足工钱。”

对方的视线暗含应许，他只能站起来，走到堂中?，拱手道：“予民以银钱，不如予民以田产。”

话音未落，气氛便先行凝滞。

但这一回大?家都聪明了许多，没人敢再当场扰乱制台大?人的场子，只嘘了两声?。

许轻名很满意无人插话，再问：“普天之?下，莫非王土。按律，无主?的田地当收归官府，上报户部，再由朝廷进行分配。”

“生?民为邦本，土地为民根。将无主?之?地分发给无地之?民，活生?民，充税赋，支应国本，天经地义。若制台大?人上书，朝廷不会不允。”贺今行如做文章奏对一般相答。

“好。”一切都如许轻名预想的发展，他起身?道：“本台即刻上书。”