的说辞。

他实在好奇，能让皇上都如此赞赏有加。那一日茶楼中究竟发生了什么。

“于目前来说，最大的问题还是永业田与口分田的分配问题，以及如何控制垄断。”季冠灼思索片刻，才道，“分配问题其实最难。如今沧月人口凋敝，百姓居所不够集中。此事想要做好，必先要重新施行户籍制，以此为基础，才可进行下一步。”

户籍制早在一千年前便已出现，一直沿用到季冠灼那个时代。

但籍帐中所记事宜，不一而足。

前朝后期，值战乱之年，籍帐丢失损毁不计其数。

加之不少人亡于饥荒战争，即便籍帐找回，也需得重新考察统计。

师梦平和师从烨也的确派人统计，但百姓皆有流动，所记内容也有缺乏，要在此基础施行均田制，恐怕还要再度整理籍帐。

“朕已经派人重新整理籍帐。”师从烨倒是明白季冠灼的意思，立刻道，“只是此事并非一日之功，且……”

况且倘若沧月境内若是再有人员流动，籍帐信息更新不及时，恐怕又是个问题。

“此事急不得，不过学生有个想法，皇上可以听一听。”