萧缜：“朕知道，不过不破不立，朕以为?，越是?天下初定之际越适合颁布新的政令，让他们一开始就知道朕要做什么样?的皇帝，也省着?过几年朕再改，他们反倒埋怨朕突然变了性?情。他们早早闹事就更好了，朕现在跟他们不熟，派兵镇压也不必顾忌伤了往日情分?。”

宋澜：“……”

佟穗：“十位边将都是?清廉明理之人，有他们带兵配合朝廷，料北地闹不出大乱。”

魏琦：“……”

帝后都是?铁血手腕，此改革与尚未起贪念侵田产的边将们确实也无害，边军无忧，被围在中间的官绅们就只?剩两条路可选：要么配合政令活着?纳税，要么抗旨不遵被砍头夺产。

魏琦沉默片刻，提议道：“皇上还要一统天下，不如等完成一统大业后再于全?国同时实施改革，北地先改的话，陵国、梁国的官绅听闻此事，将来皇上去征伐二国时，二国官绅必然全?力抵抗，反倒于大业不利。”

萧缜笑道：“官绅确实会反对，但?二国百姓必然会拥护我大卫的改革，二国来自百姓之家的绝大多数将士也会拥护朕，用?少?数早晚会反对改革的官绅之心去换二国的民心军心，将来朕挥师梁、陵，他们只?会败得更快。”

仗是?将士们打的，打下来的城池要靠将士与民心才能?守得稳，在这战乱年代?，空有一张嘴与大量财富的官绅又算什么？

萧缜：“朕意已决，两位丞相只?管拟定细则吧。”

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既然朝廷要改革, 一开始就得定好改革的种种细则，免得地方官民?糊里糊涂，把好事变成?坏事。

为此，佟穗暂且把她的文课骑射都?取消了, 每日只与她的几位先生商议改革之事, 这几?位先生有的出身书香世家, 有的出自寒门, 对官场百姓都十分了解, 你想到一样我想到一样，集思广益，只会让人担心会不?会动得太大，绝无可能有疏漏之处。

到了下?半晌，萧缜与两位丞相都特意为此时空出了一个时辰，佟穗再带着她这边的条条项项过去，与萧缜、二相的想法再磨合一番。

一个时辰根本不?够用, 连着几晚帝后都是与二相一起吃的，吃完四人继续商讨辩论, 连宋澜这等圆滑之人也在脾气上来后?与萧缜顶了几句：“派兵派兵派兵, 皇上可以靠兵力得天下?, 却不?能只想着靠兵力治天下?，您就不怕被士绅骂成暴君吗！”

“光一体纳粮就够让北地士绅痛恨您了，您还要在丁赋上区别对待，无地者免收丁赋, 占地不?足二十亩的人丁减免八成?丁赋, 占地超百亩的人丁则加收一倍, 您是想让北地的地主富豪跟着士绅一起骂您？”

他难得发作，御书房里突然安静得针落可闻。

佟穗停下?翻动写满小字的折帖的手, 看?向端起茶碗刚要喝茶的魏琦，二人对个眼神，一个垂眸听着，一个一边小口喝茶一边透过茶盖上方瞥向倚靠在黄花梨炕桌上的皇帝。

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萧缜捏捏额头，道：“朕说了，连年战乱北地人口锐减，只有给贫农减免丁赋，他们?才敢多生，否则添一个丁就要交一钱银子，孩子未必能平安养大丁赋先交出去了，贫农百姓哪里有这么多闲钱？为了省钱，只能不?生。”

宋澜：“那皇上可以只减免贫农的，地主富豪的丁赋保持不?变。”

萧缜：“他们?不?变，朝廷少收的丁赋去哪里补？”

宋澜：“可这样会招致地主富豪对朝廷的怨恨。”

萧缜：“笑话，一个占有百亩田地的男丁，以前只需要交半两丁赋，现在让他交一两，他会因为多交的半两吃不?饱饭还是穿不?暖衣？朝廷安稳才能保他们?安稳无忧，没