数，可要比去长安城中办事舒坦！

他都已经享受过被乔琰从马上给掀翻下来的待遇了，总不能让这把骨头再断一次。

说起来，在他经过长安的时候，那头最近在忙什么来着？

李儒揉了揉自己有好一阵子没用的脑袋。

“是法令。”乔亭听李儒嘀咕着这话，便回道。

“对，法令，这可是个需要斟酌尺度的东西。”李儒一边想着，自己果然是应该趁着往益州一行好好复健一下，一边又觉得，乔琰的胆子大这种情况也不是一天两天了，居然敢这么快就想从法令条例调整，往修正汉律上发展。

要知道，像是田畴在与刘虞配合屯田的时候所提出的法令，其实也只是对幽州地盘上的盗窃惩处、婚姻嫁娶、财物分配、互市贸易等细则，提出适配于幽州的修正。

乔琰提出的却显然不是。

但李儒也不得不承认，在乔琰手握刘虞这个挡箭牌的时候，这种举动还真不能说全然不妥。

长安朝廷初立，凉州和关中又是相对法令废弛之处，需要尽快建立秩序听起来也是顺理成章。

刘虞的贤名，又让有些听起来容易为人所诟病的倡议，有了个居中缓解的余地。

在元月初七的五日一大朝上，乔琰提出了两条堪称惊人的奏表。

其一，将《汉律》之中的《刑名》提到律法篇章的第一篇。

其二，以劳役刑为主体设置五刑。

按照乔琰的说法就是，在大汉的桓灵二帝当政期间，屡次出现大赦天下之事，也有对各类罪行的赎死之法。

每年以金赎死、以缣赎死者不计其数。

可实际上，这种宽容对待刑徒的方法，并不能真正改变这些人的做派，也丝毫没有让犯罪违例之事有所减少。甚至还有人专门赶在平均一年就有一次的大赦之前犯案。