陷，被林止陌这么一说也自觉惭愧。

林止陌又看向勋贵队列中的郭逊道：“永宁侯说不服就揍，听说令郎从小就被你棍棒教育，现在该十五六岁了吧，你打服了没有？”

郭逊面现尴尬，也拱了拱手不再说话了。

打服？他儿子每次被他打的时候都哭喊着再也不敢了，事后不照样闯祸？这事谁当爹谁知道。

“所以，枣子和棍子都得用，都不能少，要恩威并施方能永保无患。”

林止陌说着招了招手，王青拿出一张写好的诏书，捧到了岑溪年面前。

“朕倒也有个法子，岑太傅不妨看看。”

岑溪年急忙接过，徐文忠何礼等人也都凑了过来，只见诏书开头就是雷击。

废除西南土司制，改由朝廷委派流官直接管辖，实行与中原相同的地方行政制度，设驻军维护百姓安宁，设转运司保证百姓衣食……

众人简直不敢相信，待全部看完后齐齐看向林止陌。

岑溪年直言不讳道：“陛下，这……这如何可行？废除土司，这便已是极有难度之事，百万土人又如何愿意？”

“西南缺粮缺盐缺布匹缺铁器，朝廷若是都能满足他们，百姓为什么不愿意？”

林止陌站起身缓缓说道：“此事执行起来还需要一个漫长的过程，但不管怎么说是最合适的办法，朕将此手段称之为改土归流。”

第541章 宁王当户部尚书

“这……”

岑溪年和徐文忠等人面面相觑，竟然无言以对。

好像确实是这个道理，百姓从来都是最质朴最好说话的，不管是汉人还是土人，只要能吃饱饭谁还会想着造反？

林止陌继续说道：“流官有任期，可调动，进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作，改土归流可有效强化政府对西南各族的管理，打破了原有土司制度，也能推动民族融合与当地的发展。”

岑溪年陷入了沉思，他博学多识，很多事情稍稍思索就能明白其中深意。

他发现皇帝的这一手果然很有道理，而且具有深远意义。

要知道西南原有的土司制度有着“蛮不出峒，汉不入境”的民族禁锢，这种思想导致的后果就是西南行省成了一块封闭顽固的陈腐之地，看看西南与中原交界处，那些土人悄悄溜出来和汉人交易交流的地方，就是完全相反的繁华热闹之地。

岑溪年越想越明白林止陌这改土归流之法的奥妙，忍不住深深一礼，说道：“陛下英明，老臣敬服！”

林止陌笑道：“岑太傅过奖了，那此事就交给你来操办，朕听说土人首领已到京城，约个时间朕见上一见吧。”