就以永安县为例。

三千羌人里，有的从父祖辈开始就定居在永安县里，早已视自己为大燕子民。

但也有的，不管如何沐浴大燕恩德，都从未真心臣服过大燕。

偏偏这两类人是完全混在一起的，只要没有人跳出来闹事，很难区分。

如果大燕对所有羌人都采取敌视防备的态度，那就是伤了那些效忠大燕的羌人的心，将他们活生生逼反。

可如果不加以防备，万一哪一天，他们配合着行唐关外的羌戎大军，同时在燕西各地掀起动乱……

光是想一想，端王就觉得头疼。

不过，看了眼面带笑意的霍翎，端王又觉得自己的头没那么疼了。