可是，大燕自开国以来，就存在一个很尴尬的情况

自从前朝丢了燕云十六州后，大燕在北方一马平川，无天险可守。

为了防守北方的大穆，大燕只能人为制造一些阻碍，以此来守卫京师。

想要解决这种尴尬的处境，最好的办法当然就是收复燕云十六州。

但想要收复燕云十六州，培养出一支能与大穆抗衡的骑兵是重中之重。

因为处境是相对的，当大燕在北方一马平川时，也就意味着，当大燕想要北上燕云时，同样是一马平川。

想要培养出一支能征善战的骑兵，首要的，当然就是拥有良马。

但这样一来，又出现了一件比较尴尬的事情。

因为没有了燕云十六州，大燕就没有了适合养马的肥沃草场。

养马非常耗费土地，硬要在中原圈出草场来养马，不仅会浪费大片肥沃的良田耕地，引发农牧争地的矛盾，精心培养出来的马，十匹里可能只有两三匹适合当战马。

投入如此巨大，收获却不能令人满意。这就是大燕马政一言难尽的地方。

为了解决这种窘迫处境，大燕只能向外谋求帮助。

羌戎是游牧民族，又占据了牧场肥沃的贺兰山，还主动向大燕俯首称臣，所以这些年里，大燕在燕西的榷场，用官茶来和羌戎换取马匹。

霍翎恍然。

“燕西榷场素来由何泰的心腹掌管，当我朝用官茶从羌戎那里换来好马以后，何泰就将一部分好马换成次马，再将次马投进军队里。”

“因为那部分好马从头到尾都没进入军中，而是直接从榷场流到了外界，才没人察觉到何泰在里面上下其手。”