叶胥抓了一把百姓刚刚翻过的土壤，上手捏了捏，感受到土壤的湿润，觉得这黑乎乎的土壤确实是同他们老家黄色的土壤不同。

最起码，他们老家的土壤翻新之后，土壤中的水分并没有这里的多，也不知这黑土地种出来的作物口感吃起来与老家的不同，是不是因为土壤不同的原因。

叶胥只知道这黑土地可能营养物质会更丰富一些。

叶胥瞧着不远处的荒地，想到这么好的土地就这样荒废了，叶胥从心里觉得很是可惜。

想起之前自己翻看营州的户籍人口时，叶胥从心眼里觉得营州的人口怎的这般少，实在不像是一个府城该有的人口。

营州的百姓少，土地又这么多，人均土地很多，所以这荒废下来的土地就显得很多。

况且凭借营州这么少的百姓，实在是没有办法将荒地开垦完的。

叶胥陆陆续续走访了几个村子，发现确实出现了许多荒地没人耕种的现象。

想到这样的土地能种出那么多的粮食，现在却因为人口不够而荒废，叶胥就一阵心痛。

有的百姓没地种，现在营州这边却出现了大量的荒地。

叶胥回到府中后，便将自己关在书房，陶青这几天忙着构思他话本的事情，也没有怎么关心叶胥。

夫夫二人待在书房中，各自忙着各自的事情，由于陶青的监督，叶胥这次也是按时吃饭，按时睡觉，并没有到废寝忘食的地步。

三日后，制定完计策的叶胥，出了书房后的第一件事，就是通知各地的知府赶到营州。

收到消息的知府们，心中很是烦闷，这刚天气回暖，就要他们往省城赶。

有的正躺在床上的知府，也不得不从从不收拾一番出发，没办法，巡抚就给了五日的期限，五日之内必须赶到，真是官大一级压死人。

此次上任的巡抚是不是召唤他们过于频繁。

上一任巡抚正值壮年，不能说是身强体壮，比起花甲之年的官员，他算是年轻，可上一任巡抚也没有像新上任的巡抚多次让他们去省城开会。

现在天气回暖，还有许多宴席等着他们去，现在巡抚的命令一下来，他们这几天的宴席自然也就泡汤了。

无法，就算是心中万般不愿意，各地知府们也只好捏着鼻子往省城赶，谁让巡抚比他们官大一级。

等到各地的知府到了之后，叶胥端正的坐上上面发话：“本官近几日去田中转了转，发现又一个奇怪的现象，有的百姓没有耕地种，而村子附近明明有许多荒地。”

坐下的知府们知晓叶胥是什么意思，当即有人接话道：“那依巡抚的意思是...”

“本官认为，既然土地荒废着也是荒废，不如让百姓们开垦，只要是他们开垦的土地，只要能坚持种三年，便能去官府报备，三年期满之后，那开垦的土地便开垦者所有。”

“当然，这些荒地不仅局限于百姓能开垦，若是有力气的乞丐想要开垦，自然也可以。”

“对于百姓们开垦的土地，前三年不收任何赋税。”

叶胥说完，望着座下呆呆不开口的知府们，叶胥气势全开，面色和缓的问道：“诸位不说话，可是有什么意见？”

不等下面的知府开口，叶胥补充道：“这些荒地仅限于百姓和无耕地者开垦，富商和地主不能享受这项政策，若是被我发现那个知府所管辖的地区有阳奉阴违者，后果自负。”

叶胥怕地主和富商钻空子，他此举主要是为了让荒地不荒，若是真的让富商和地主开垦，那哪里还有无家可归之人的活路。

第147章 乞丐们又哪里是富商和……

乞丐们又哪里是富商和地主们的对手。

叶胥看着坐在下面