设立的“药局”、“施药局”等抓药治病。对于前来看病的民众，官方一律采取只收本金、不取利息的付费方式，尽可能地为百姓提供合理的医疗保障服务。另外还得有套严密的监督和奖惩制度，凡受聘为公立医院的医师，每人发给一本手历，要求医生妥善保管。这本手历，除用于记录病人的状况，还可作为每一位医生医术是否高明的评判，并用作医疗事故追责档案。万一不慎发生医患纠纷，还须为患者提供检举诉讼通道。老百姓可向地方衙门提交诉讼，由衙门会同地方刑狱司处理案件，遇无法断案者，可报送御史台纠劾。”

高元之想了想，又加了几条，“针对贫家妇女产子后无力抚养，可实行助产令，每产一子，可获补贴银钱。若仍难以抚养，还可至官办举子仓中定期领取口粮。如遇疫情，民疾疫者，舍空邸第，为置医药。无论是否成年，一律隔离治疗，在疫区建立病坊，出资安排医师坐诊。病人按照病情的轻重缓急，可在病坊中得到免费治疗。同时，病坊还承担受灾地区百姓的粮食救助工作。”

章如鹤一听大喜，高元之的这套机制，严丝合缝，从管理机构到监督，官民结合，与自己所想不谋而合，甚至还有更多更好的想法。

“那郡主认为如何解决医师人手短缺的问题？”章太医关切地问道。

“我还是那个观点，除了太医院自身培养人之外，必须从民间提拔医师。民间的女性、僧人皆可为医学生，学医几年，规培几年，看诊几年。眼下女学、僧侣数量已经达到了相当规模，女性从事医疗行业更为细心，而出家人讲究慈悲为怀，且西来僧者多通医术，病人也乐意到寺庙上香、求平安。只要常给予僧侣诸多土地和福利，久而久之寺庙便具备治病救人的职能。女性在寺庙为人看诊，佛门净土，施贫为悲田，在悲田院施药看诊，总没人胡说八道男女大防那套糟粕了吧。”

“郡主才思敏捷，却又虑周藻密。如此多谋善虑，若能与我细细筹度一番，行了这个方便，我为萧国万千病户苦主谢郡主的大恩。”章如鹤向高元之郑重而真心地行了个大礼。