、投而再叛，朝廷就没有应对之法吗。

若是如此乱军难以肃清不说，其他势力恐怕也会争相模仿，造成力压则降、遇险则叛的局面。”

“君侯所言甚是，然我忘忧国一向仁德为怀，有善待降者的传统。

他们既降我等怎可再行杀伐，为此陛下同样善待各方义土，以义土压乱军既不伤国本、又能以相争促平衡。

乱军虽自在却无力发放各项俸禄，最终只得一虚名随时可破。

义土得授官爵只需负责私兵亲卫之俸，无需烦恼下属兵卒之饷，得名得实方可长久。”

无忧郡守道出了义军最大的漏洞，不是他们自建势力后没有实权，而是无法发放俸禄。

如此下属与兵卒不反已是忠心有加，又怎会接受城主调令。

表面上看，只要各城城主发放俸禄就能完全行使城主之权，但这是一个大坑。

不说各属官需要何种灵物做俸禄，单说城中那一千守卫的军饷就能让常人绝望。

因此义军城主难得实权、占据城池越久欠饷越多，最终只能留个城主名号，无法有效治理属地。

“原来如此，朝廷法制健全国库充盈，乱军钱财有限难成法度。

只需义土与乱军相互交流所得，自然会心向朝廷。”