在支持对外战争的军费、各项工程建设的拨款。但西北如今战事未平、河东河北也被金人摧残过, 赵芫于是计划尽可能减少或免除北地的税。

她的打?算一提出来, 就被几位中枢大臣驳回。主战的李纲说：“官家，此事不妥，往年对有战事发生的地区从无此优待, 这是其一，其二若缺失了整个北地的税收, 西北和燕云对西夏、金国的战事恐有不利。”在他看，燕云对金的战事优先程度，此时远远高?于北地一时的民生问题。燕云战事危及中原安危，自?然高?于一切。

战事紧急，赵芫知道?，甚至几个月前筹钱的老大难还历历在目，但北地的百姓现在哪里交的出粮食和钱财，“金人肆意劫掠，百姓民不聊生，朕总不能让北地的百姓被金人抢过一遍，又要被朝廷抢一遍。”阳光被窗花切割出规则的形状投射在屋内的她和诸位中枢大臣身上，李纲惊诧地抬头，少年官家坐在主位上，还带有婴儿肥的脸颊被阳光照射得更加清透稚嫩，可那双眼睛却?异常沉静，没有悲悯天人也没有意气?风发，盯着下方的他们。

李纲收起?惊诧，摇头道?：“官家，朝廷收税如何能与残暴的金人相提并论，朝廷用兵退却?外敌，正是在保护百姓的生命和财富，为此交付税务，何来‘抢’字。”

“官家心?系苍生，乃大宋之福。只?是，若免了北地的赋税，一定?会?招至南地全体百姓的怨言。上半年北地正在遭受战乱，朝廷不予收税便罢了，现在河北河东两路大多已恢复和平，实不该再给予特殊待遇。”黄潜善拱手道?。

“叔夜相公呢，你怎么看？”赵芫看向身职副相的张叔夜，想听?听?这位领兵打?过仗的相公的想法。

“官家所言有理?，”张叔夜立刻道?。

周围的相公们顿时向他看来，却?听?他继续道?，“可前方战事不能懈怠，完颜娄室围困燕云，朝廷之所以?迟迟无法大举支援，是为何？”

“是因为国库空虚，打?不起?仗。但这仗不得不打?，所以?支援不得不给。”

“这么说，叔夜相公也反对朕免除北地赋税的决定?了。”赵芫颔首，看出来了，朝廷财政困难，这些大臣就要把把百姓的民生往后放一放了，她道?，“宣和年间，因为贪官污吏横征暴敛，宋江在河北路起?事，方腊在江南起?事，平叛后，教主道?君皇帝下罪己诏，免除当地百姓的赋税。”

黄潜善：“那是教主道?君皇帝怜惜当地百姓受到了朝廷贪官的剥削……”

赵芫打?断他：“最终结果有什么一样！百姓活不下去时，就会?造反！朕现在强征赋税，百姓被劫掠过，交不出来，还不是要被逼造反！”

“这……”黄潜善哑口无言，只?得呐呐，“哪里会?交不出来呢，这不是金军已经退兵好?几个月。”

赵芫深吸一口气?，目光扫视在场的相公们，“诸位相公，朕实话实说，朕不想看到将士在外抗击金人，抗击西夏，他们的父母亲眷却?被朝廷逼反，朕甚至还要分心?平叛。”

“减免北地赋税，没有商量的余地！”

话已至此，众人悚然，不敢再强行反对，只?得商议具体该如何减免。

大宋向来实行的是两税法，年中一次，年尾一次。南地的粮食产量比北地高?，往日收到的也多。李纲道?：“如今战事紧急，北地的百姓也需要休养生息、恢复民生，那么南地的赋税便和上半年一样，农税加一成?，商税加三成。”

“如此恐怕还不能完全补上缺口。”

“那便再想想如何开源，田地里的粮食就这么多，但商贸经济尤可进一步开发，诸位可从这方面入手，各自?想个章程。”赵芫道?。

“从商贸入手，便急不来了。”李纲道?。