都堂内，几个宰辅齐聚，包括王黼、杨霖、张商英和蔡京。

杨霖和蔡京商议一番，认定这是蒙古人私自联系的，可能已经背着契丹开始搞一些自身的发展了。

现在的蒙古四分五裂，各自为战，又都归属契丹统治。

蔡京沉吟道：“茶马古道，若是开启，当可大大缓解大宋马匹之需，当初西夏求和时候，曾经上贡一批蒙古马。